河北省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法(冀食藥監(jiān)食〔2012〕186號)

發(fā)布日期：2018-11-03 18:36:39 來源：互聯(lián)網(wǎng)

河北省食品藥品監(jiān)督管理局

各設區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，華北石油管理局衛(wèi)生處：

　　為規(guī)范和加強全省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，根據(jù)《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》（國食藥監(jiān)食〔2012〕5號）、《關于加快推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的通知》（食藥監(jiān)辦食〔2012〕38號）要求，我局制定了《河北省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　執(zhí)行中如遇問題，請及時函告省局食品監(jiān)管處。

　　二〇一二年五月二十一日

　　附件

　　河北省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，有效保障餐飲服務食品安全，根據(jù)《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關規(guī)定和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》，制定本辦法。

　　第二條 餐飲服務食品安全監(jiān)督管理部門（以下簡稱餐飲監(jiān)管部門）依據(jù)餐飲服務食品安全監(jiān)督量化等級（以下簡稱餐飲服務食品安全等級），對餐飲服務單位實施差別監(jiān)管，適用本辦法。

　　第三條 餐飲服務食品安全等級分為動態(tài)等級和年度等級。

　　動態(tài)等級為餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務單位食品安全管理狀況監(jiān)督檢查結果的評價，分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級，分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。不予評定動態(tài)等級的，用“整改中”字樣表示。

　　年度等級為餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務單位過去12個月食品安全管理狀況的綜合評價，分為優(yōu)秀、良好和一般三個等級，分別用A、B和C三個字母表示。

　　第四條 實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理應當遵循依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、分類評級、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進步的原則。

　　第五條 省級餐飲監(jiān)管部門負責全省餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理的指導和監(jiān)督。各級餐飲監(jiān)管部門按照《河北省餐飲服務食品安全監(jiān)管工作事權劃分規(guī)定》, 負責本行政區(qū)域內有管轄權的餐飲服務單位的食品安全等級評定，并實施分級管理。

　　第六條 餐飲服務食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表是餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務單位進行全面監(jiān)督檢查的書面記錄形式，由省級餐飲監(jiān)管部門按照國家食品藥品監(jiān)督管理局有關要求制定，市級餐飲監(jiān)管部門可結合當?shù)貙嶋H適當調整。作出調整的應當報省級餐飲監(jiān)管部門備案。

　　監(jiān)督檢查時填寫動態(tài)等級評定表的，可以不再另行制作《現(xiàn)場檢查筆錄》，但發(fā)現(xiàn)違法行為應當給予行政處罰的除外。

　　第二章 動態(tài)等級的評定

　　第七條 餐飲監(jiān)管部門應當選派2名以上食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務單位進行監(jiān)督檢查。食品安全監(jiān)督檢查人員進行全面監(jiān)督檢查時，應當使用動態(tài)等級評定表評分，并當場評定動態(tài)等級。

　　評分為9.0以上的，動態(tài)等級為優(yōu)秀；

　　評分為7.5以上的，動態(tài)等級為良好；

　　評分為6.0以上的，動態(tài)等級為一般；

　　評分不足6.0的，或2項以上（含2項）關鍵項不符合要求的，不予評定動態(tài)等級。

　　第八條 首次取得餐飲服務許可的，餐飲監(jiān)管部門應當在許可時確定首個動態(tài)等級。

　　第九條 食品安全監(jiān)督檢查人員應當在動態(tài)等級評定后5個工作日內，將填寫的動態(tài)等級評定表及動態(tài)等級評定結果歸檔、備查。

　　第三章 年度等級的核定

　　第十條 首次取得餐飲服務許可的，餐飲監(jiān)管部門應當在許可后第4個月，根據(jù)其餐飲服務食品安全監(jiān)管信用信息（以下簡稱監(jiān)管信用信息）核定首個年度等級。

　　本辦法實施前取得餐飲服務許可的，應當根據(jù)其最近3個月監(jiān)管信用信息核定首個年度等級。

　　上年度等級核定后的12個月內，應當根據(jù)餐飲服務單位過去12個月的監(jiān)管信用信息進行一次年度等級復核。

　　核定A級的，可根據(jù)需要進行現(xiàn)場核查。

　　第十一條 餐飲服務單位符合下列條件的，核定為A級：

　　（一）主動加強餐飲安全管理，每年報送餐飲安全管理情況；

　　（二）監(jiān)督檢查評分的平均分達到9.0以上；

　　（三）未受到警告以外行政處罰的，且同一性質違法違規(guī)行為不再出現(xiàn)；

　　（四）餐飲服務提供者主要責任人未被約談；

　　（五）無食品安全事故；

　　（六）無食品安全負面輿論和社會不良影響。

　　進行現(xiàn)場核查的，監(jiān)督檢查的平均分按照規(guī)定的時間段內所有監(jiān)督檢查評分的平均分權重0.6，現(xiàn)場核查評分權重0.4的方法計算。

　　第十二條 餐飲服務單位符合第十一條（五）、（六）款規(guī)定及下列條件的，核定為B級：

　　（一）監(jiān)督檢查評分的平均分達到7.5以上；

　　（二）無情節(jié)嚴重的違法行為。

　　第十三條 餐飲服務單位符合第十一條（五）、（六）款規(guī)定及下列條件的，核定為C級：

　　（一）監(jiān)督檢查評分的平均分達到6.0以上；

　　（二）未受到責令停業(yè)的行政處罰。

　　第十四條 市、縣級餐飲監(jiān)管部門應當將A級單位于核定后90日內，逐級報省級餐飲監(jiān)管部門備案。

　　上級餐飲監(jiān)管部門可對下級餐飲監(jiān)管部門年度等級核定情況進行抽查。

　　第十五條 餐飲監(jiān)管部門應當成立由3名以上單數(shù)食品安全監(jiān)督檢查人員組成的年度等級審核組，負責監(jiān)管信用信息審查和現(xiàn)場核查工作。

　　第十六條 年度等級審核組成員應當符合下列條件：

　　（一）從事食品安全監(jiān)管工作2年以上；

　　（二）經(jīng)過市級以上餐飲監(jiān)管部門餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理培訓并考核合格。

　　第十七條 年度等級審核組應當根據(jù)有關材料集體討論，綜合評議，提出定級意見，報同級餐飲監(jiān)管部門批準。

　　第四章 等級調整

　　第十八條 根據(jù)餐飲服務單位關于更高動態(tài)等級的申請，餐飲監(jiān)管部門可在上次動態(tài)等級評定15日后，再次對其進行動態(tài)等級評定。

　　第十九條 餐飲服務單位受到責令停業(yè)行政處罰，發(fā)生食品安全事故，或者拒絕餐飲安全公示的，餐飲監(jiān)管部門應當撤銷其動態(tài)等級，并且6個月內不予動態(tài)等級評定。

　　第二十條 餐飲服務單位存在嚴重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，餐飲監(jiān)管部門應當撤銷其動態(tài)等級，并且2個月內不予動態(tài)等級評定。

　　第五章 監(jiān)管措施

　　第二十一條 餐飲監(jiān)管部門應當依據(jù)餐飲服務單位上年度等級，確定對其監(jiān)督檢查頻次。

　　年度等級為A級的，日常全面監(jiān)督檢查不少于1次/12個月；

　　年度等級為B級的，日常全面監(jiān)督檢查不少于2次/12個月；

　　年度等級為C級的，日常全面監(jiān)督檢查不少于3次/12個月。

　　第二十二條 餐飲監(jiān)管部門在保證根據(jù)年度等級確定的監(jiān)督檢查頻次不減少的情況下，應當結合動態(tài)等級變動情況相應調整監(jiān)督檢查時間間隔。

　　動態(tài)等級為優(yōu)秀的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過12個月；

　　動態(tài)等級為良好的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過6個月；

　　動態(tài)等級為一般的，下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過4個月；

　　不予評定動態(tài)等級的，日常全面監(jiān)督檢查至少1次/2月；

　　對于需在規(guī)定時限內進行跟蹤復查的除外。

　　第二十三條 各級餐飲監(jiān)管部門應當將餐飲服務食品安全等級作為制定餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢計劃的重要依據(jù)。

　　年度等級為C級的，列為各類監(jiān)督抽檢重點單位；

　　不予評定動態(tài)等級的，列為各類監(jiān)督抽檢首選單位。

　　第二十四條 各級餐飲監(jiān)管部門應當依據(jù)餐飲服務單位的食品安全等級確定其承擔重大活動餐飲服務接待任務的資格。

　　年度等級為B級或C級的，不得承擔重大活動餐飲服務接待任務；

　　不予評定動態(tài)等級的，不得承擔重大活動餐飲服務接待任務，并建議消費者慎重選擇其承辦婚喪嫁娶集體聚餐活動。

　　第二十五條 餐飲服務單位出現(xiàn)第十九條所列情形，不予評定動態(tài)等級的，3年內不納入食品安全評先評優(yōu)范圍，并建議相關部門取消其年度評先評優(yōu)資格。

　　第二十六條 餐飲服務食品安全等級應當在餐飲服務單位經(jīng)營場所醒目位置公示。動態(tài)等級由食品安全監(jiān)督檢查人員在評定同時公示，年度等級由作出評定的餐飲監(jiān)管部門自批準之日起15日內公示。

　　第二十七條 餐飲服務食品安全等級公示牌應當包含最近一次檢查動態(tài)等級和上年度等級、作出評定的餐飲監(jiān)管部門名稱及監(jiān)督電話等內容，全省統(tǒng)一樣式。

　　餐飲服務食品安全等級公示牌由市級餐飲監(jiān)管部門監(jiān)制。

　　第二十八條 上級餐飲監(jiān)管部門應當加強對餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的監(jiān)督檢查，并將其納入下一級餐飲監(jiān)管部門年度工作考核目標。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的，應當責令限期糾正或直接予以糾正。

　　第二十九條 食品安全監(jiān)督檢查人員在餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作中違反有關法律法規(guī)和紀律要求，造成不良影響或其他嚴重后果的，依照《河北省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》有關規(guī)定追究責任。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法自二〇一二年六月二十一日起實施，有效期5年。