發(fā)布單位

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府

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發(fā)布文號 內(nèi)政辦發(fā)〔2011〕137號 發(fā)布日期 2011-12-19 生效日期 2011-12-19 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 規(guī)范性文件 專業(yè)屬性 其他 備注 　　各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：　　經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全舉報獎勵辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。　　內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳　　二〇一一年十二月十九日

　　第一條為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除食品安全隱患，依法查處食品安全違法案件，嚴厲打擊食品安全犯罪活動，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院食品安全委員會辦公室關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2011〕25號)有關(guān)要求，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于自治區(qū)各級食品藥品安全委員會辦公室受理、督辦或食品安全監(jiān)管部門直接受理、查處的食品安全違法案件及調(diào)查處理的違法舉報案件。

　　第三條 自治區(qū)各級食品安全委員會辦公室及食品安全委員會各成員單位應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，明確舉報受理部門和有效聯(lián)系方式。

　　第四條 有關(guān)部門可以通過以下方式受理舉報人舉報，并形成接報受理記錄：

　　（一）以電話、信件、傳真、電子郵件等形式接報；

　　（二）以來訪形式接報；

　　（三）其他相關(guān)部門移送的案件線索。

　　第五條 舉報內(nèi)容有下列情形之一的，舉報人可申請獎勵：

　　（一）在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；

　　（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；

　　（三）收購、加工、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動物肉類及其制品，或者向畜禽及其畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；

　　（四）私屠亂宰以及加工銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格肉類制品的；

　　（五）生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的；

　　（六）仿冒他人注冊商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志，虛標(biāo)含量標(biāo)識、擅改生產(chǎn)日期或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；

　　（七）未按食品安全標(biāo)準規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；

　　（八）其他涉及生產(chǎn)經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品、食品或食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。

　　第六條 舉報人獲得食品安全舉報獎勵應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）有明確、具體的被舉報方；

　　（二）舉報提供的線索未被行政主管部門掌握；

　　（三）舉報的情況經(jīng)查證屬實；

　　（四）舉報的案件有處理結(jié)果；

　　（五）應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第七條 公民、法人和社會組織均可對涉及食品安全的違法行為進行舉報，并獲得獎勵，同時應(yīng)當(dāng)符合下列原則：

　　（一）舉報獎勵對象原則上限于實名舉報，由舉報人直接領(lǐng)取獎金。

　　（二）重大案件的匿名舉報人也可以作為舉報獎勵對象。匿名舉報人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎金。

　　（三）同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。

　　（四）兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進行獎勵。

　　（五）對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放。

　　負有食品安全管理職責(zé)的部門及其工作人員不得作為本部門負責(zé)監(jiān)管的食品安全案件的舉報獎勵對象。

　　第八條 根據(jù)舉報人提供的線索與調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度，食品安全舉報分級如下：

　　一級：詳細提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索和相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場查處工作，舉報情況與事實結(jié)論完全相符。

　　二級：提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報情況與事實結(jié)論相符。

　　三級：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報情況與事實結(jié)論基本相符。

　　第九條 負有食品安全管理職責(zé)的部門對涉及食品安全違法行為的舉報不得推諉拒絕，對屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)當(dāng)詳細記錄舉報相關(guān)情況，并對舉報人的所有信息予以保密；對不屬于本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，應(yīng)在2個工作日內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理，同時告知舉報人，并將移送情況報告本級食品安全委員會辦公室。被移送部門接到移送文件后要立即組織核實查處，將核查結(jié)果報本級食品安全委員會辦公室，并反饋移交部門和舉報人。

　　對監(jiān)管職責(zé)有疑義的，由本級食品安全委員會辦公室協(xié)調(diào)并確定核實查處部門。

　　第十條 食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報。情況復(fù)雜的可以適當(dāng)延長，但最長不得超過60日。

　　第十一條 給予舉報人的獎勵金額，可以根據(jù)舉報案件的舉報等級，按照貨值金額的5%、3%、1%計算。貨值金額按照貨品售價進行計算，沒有售價的按照市場上同類商品的平均價格計算，同時應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準：

　　（一）貨值金額100萬元以上的違法案件，最高可獎勵5萬元；

　　（二）貨值金額50萬元以上不足100萬元的違法案件，最高可獎勵4萬元；

　　（三）貨值金額10萬元以上不足50萬元的違法案件，最高可獎勵2萬元；

　　（四）貨值金額1萬元以上不足10萬元的違法案件，最高可獎勵1萬元；

　　（五）貨值金額不足1萬元或者貨值金額無法計算的，根據(jù)提供線索的價值，給予200元至1000元的獎勵，其中，違法產(chǎn)品存在嚴重危害或者對社會造成嚴重后果的，可給予1000元至5000元的獎勵；

　　（六）已移送司法機關(guān)的案件可以根據(jù)違法物品貨值金額和舉報等級給予5萬元以下獎勵；

　　（七）對突發(fā)食品安全事件或者其他涉及人體健康、生命安全，對社會影響較大的食品安全問題及時進行披露舉報，對事件處理提供有效幫助的，可視情況參照上述規(guī)定給予1000元至1萬元的獎勵。

　　第十二條 各級人民政府要設(shè)立食品安全舉報獎勵專項資金，由本級食品安全委員會根據(jù)上年度舉報案件數(shù)量或舉報獎勵專項資金使用情況，向同級財政部門提出下年度獎勵資金預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入年度預(yù)算。本年度結(jié)余的獎勵資金轉(zhuǎn)入下年度繼續(xù)使用，不足部分向財政部門申請補足。舉報獎勵專項資金要專款專用，接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。 　　各級食品安全委員會辦公室應(yīng)當(dāng)定期檢查舉報獎勵制度的執(zhí)行情況，并向本級財政部門通報。

　　第十三條 案件調(diào)查處理部門應(yīng)當(dāng)自做出案件處罰決定書之日起30日內(nèi)，對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準予以認定，填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品安全舉報獎勵審批表》，提出獎勵意見，向本級食品安全委員會辦公室申報。食品安全委員會辦公室應(yīng)在7日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準的，由申報單位指定專人到食品安全委員會辦公室領(lǐng)取獎金，非指定人員領(lǐng)取需持本單位證明。

　　第十四條 舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效身份證明（舉報時選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼）等到有關(guān)部門領(lǐng)取獎金并辦理簽收手續(xù)。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報人授權(quán)委托書及有效身份證明。

　　第十五條 要嚴格執(zhí)行舉報保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄，未經(jīng)舉報人同意，不得將其姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他人員。嚴懲對舉報人進行打擊報復(fù)的行為。

　　第十六條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人以及偽造舉報材料騙取或者冒領(lǐng)獎金的，交由有關(guān)機關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　第十七條 新聞媒體在公開披露食品安全違法案件前主動與食品安全委員會辦公室或其他有關(guān)部門協(xié)作，提供案件線索或者協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實的，按照本辦法予以獎勵。

　　第十八條 負有食品安全管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列情形之一的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；

　　（二）對舉報事項未核實查辦的；

　　（三）有故意泄密行為的；

　　（四）向被舉報人透露相關(guān)信息，幫助其逃避查處的。

　　第十九條 下列舉報案件不適用本辦法：

　　（一）國家機關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的舉報；

　　（二）負有食品安全管理職責(zé)的部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意他人的舉報；

　　（三）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報；

　　（四）屬申訴案件的舉報。

　　第二十條 本辦法由自治區(qū)食品安全委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。