天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實(shí)行"一照一碼"登記制度的意見(jiàn)(津政辦發(fā)〔2015〕66號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:48 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

天津市人民政府

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)"三證合一"登記制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門(mén)法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕33號(hào)）要求，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就我市實(shí)行"一照一碼"登記制度工作提出如下意見(jiàn)：

　　一、改革內(nèi)容由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)分別核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，即"一照一碼"登記模式。

　　（一）源頭附碼。按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一編碼規(guī)則，在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下統(tǒng)稱企業(yè)）注冊(cè)登記時(shí)發(fā)放18位統(tǒng)一代碼，形成準(zhǔn)入登記與賦碼同步完成機(jī)制。

　　（二）信息共享。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理企業(yè)注冊(cè)登記并賦予統(tǒng)一代碼后，將統(tǒng)一代碼及相關(guān)登記信息通過(guò)全市統(tǒng)一的聯(lián)合審批信息交換平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸至稅務(wù)部門(mén)和統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　（三）頒發(fā)"一證"。實(shí)行"一照一碼"登記制度后，不再發(fā)放企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)主體身份的唯一合法憑證。企業(yè)原需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證辦理相關(guān)手續(xù)的，憑"一照一碼"營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理，各部門(mén)應(yīng)予以認(rèn)可。

　　二、實(shí)施時(shí)間和要求

　　（一）實(shí)施時(shí)間。自2015年8月31日起，在全市范圍內(nèi)，對(duì)新設(shè)立企業(yè)實(shí)行"一照一碼"登記制度，頒發(fā)"一照一碼"營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　2015年8月31日前設(shè)立的企業(yè)自2015年10月1日起逐步變更登記為"一照一碼"營(yíng)業(yè)執(zhí)照。設(shè)立過(guò)渡期，到2017年底前全部完成已登記企業(yè)的證照換發(fā)工作。在過(guò)渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照可繼續(xù)使用。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于我市實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證"三證合一"登記制度的意見(jiàn)》（津政辦發(fā)〔2015〕14號(hào)）自2015年10月1日起廢止。

　　（二）基本要求。

　　1．規(guī)范申請(qǐng)文書(shū)。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一要求，依法梳理申請(qǐng)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化文書(shū)材料，整合登記表格，實(shí)行"一套材料"和"一表登記"申請(qǐng)。

　　2．優(yōu)化登記流程。落實(shí)"一口統(tǒng)一接件、信息統(tǒng)一錄入、流轉(zhuǎn)統(tǒng)一平臺(tái)、效能統(tǒng)一鎖控、一窗統(tǒng)一發(fā)證"的聯(lián)合審批辦理方式，統(tǒng)一登記條件和登記流程，整合優(yōu)化申請(qǐng)、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等程序，進(jìn)一步提高審批效率。

　　3．實(shí)現(xiàn)信息共享。按照統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善聯(lián)合審批信息交換平臺(tái)，改造優(yōu)化各相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)，建立跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息在各部門(mén)間共享和應(yīng)用。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市國(guó)稅局、市地稅局、市審批辦共同組織推動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)，細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)所需人員、經(jīng)費(fèi)提供充分保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保"一照一碼"登記制度順利實(shí)施。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，各部門(mén)要按照我市推進(jìn)"一照一碼"、"一章一票"聯(lián)合審批改革的部署要求，結(jié)合各自分工，有序做好各項(xiàng)工作。"一照一碼"登記制度實(shí)施后，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作銜接，盡快完成現(xiàn)有代碼向統(tǒng)一代碼的過(guò)渡。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、辦事服務(wù)大廳等多種渠道深入細(xì)致地開(kāi)展政策宣傳工作。及時(shí)解答和回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，幫助企業(yè)和社會(huì)公眾充分了解實(shí)行"一照一碼"登記制度的重大意義，營(yíng)造良好的改革氛圍。

　　天津市人民政府辦公廳

　　2015年8月27日