安徽省食品安全委員會辦公室 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局 安徽省人民政府金融工作辦公室 中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《安徽省食品安全責任保險試點工作實施方案》的通知
發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯(lián)網(wǎng)
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
各市、省直管縣食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局、金融辦，有關(guān)保險公司：
為貫徹落實《國務院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 保監(jiān)會關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》（食安辦〔2015〕1號），省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)管局、中國保監(jiān)會安徽監(jiān)管局、省政府金融工作辦公室共同制定了《安徽省食品安全責任保險試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
安徽省食品安全委員會辦公室 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
安徽省人民政府金融工作辦公室 中國保險監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
2016年1月13日
安徽省食品安全責任保險試點工作實施方案
為認真貫徹《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕29號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2015〕10號）、《國務院食品安全辦 食品藥品監(jiān)管總局 保監(jiān)會關(guān)于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》（食安辦〔2015〕1號）精神以及《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的實施意見》（皖政〔2015〕29號）要求，推進我省食品安全責任保險試點工作，加快建立食品安全責任保險制度，特制定本實施方案。
一、目標和原則
堅持“政策引導、市場運作、惠民利民、共贏發(fā)展”的原則，積極穩(wěn)妥地開展食品安全責任保險試點工作。探索建立符合市場規(guī)律的食品安全責任保險制度，完善食品安全社會管理體系，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營主體首負責任，有效防控食品安全風險，切實維護人民群眾食品安全。
二、試點范圍
在全省范圍內(nèi)開展食品安全責任保險試點工作，重點在以下單位組織實施：
（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的肉制品、食用油、酒類、保健食品、嬰幼兒配方乳粉、液態(tài)奶、軟飲料、糕點等企業(yè)；
（二）經(jīng)營環(huán)節(jié)的集體用餐配送單位、餐飲連鎖企業(yè)、學校食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺的入網(wǎng)食品經(jīng)營單位等；
（三）當?shù)靥赜械摹儆谑称钒踩鹿矢甙l(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域；
（四）鼓勵其他領(lǐng)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保食品安全責任保險。
三、重點內(nèi)容
（一）試點承保機構(gòu)
試點期間，由各市、省直管縣食品藥品監(jiān)管部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，可采取招標方式，選擇信譽好、實力強、服務質(zhì)量高、網(wǎng)絡(luò)齊全的保險機構(gòu)作為試點承保機構(gòu)。待試點工作取得一定成效和經(jīng)驗后，引入其他保險機構(gòu)參與承保，不斷健全完善食品安全責任保險市場化運作機制。
（二）保險責任賠償范圍
試點承保機構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的行業(yè)種類、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、歷史損失等情況，按照“誰提供，誰負責”的原則，在保險條款中載明保險責任及損害賠償范圍。我省食品安全責任保險責任賠償范圍應包括：
1.因被保險人提供的食品發(fā)生保險合同約定的食品安全問題，導致的第三方人身傷亡或財產(chǎn)損失；
2.投保企業(yè)或被保險人為減少損失而支出的必要而且合理的施救費用；
3.依法應當由投保企業(yè)承擔的事故鑒定、公證、訴訟等費用。
（三）保險費率厘定
試點期間，承保機構(gòu)應按照保本微利原則，科學厘定保險費率。建立費率浮動機制，將企業(yè)的安全管理評級、信用記錄、行業(yè)風險差異、歷史損失情況納入費率調(diào)整因子，充分發(fā)揮保險費率的杠桿調(diào)節(jié)作用，減少食品安全事故發(fā)生。
（四）建立事故報告制度
投保企業(yè)發(fā)生食品安全損害事故后，應當立即按照相關(guān)規(guī)定對事故進行處置，防止事故擴大，并按規(guī)定向有關(guān)政府部門報告。同時，及時通知保險公司，協(xié)助保險公司開展事故勘查和定損。
（五）完善理賠服務流程
保險公司要完善理賠服務制度，優(yōu)化理賠服務流程，提高理賠服務質(zhì)量。在獲知保險事故發(fā)生或接到事故報案后，應第一時間展開事故查勘與處理，積極參與事故救助。對于符合保險責任范圍的，要嚴格按照保險合同約定，規(guī)范、及時履行保險賠償責任。
針對責任明確的重大食品安全損害事故，保險公司可直接對受害者先行賠付，或積極提供預付賠款，及時化解矛盾糾紛，最大限度發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”作用。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導
由省食品安全辦牽頭組織省食藥監(jiān)局、省政府金融辦、安徽保監(jiān)局等單位，成立省食品安全責任保險試點工作領(lǐng)導小組，負責試點工作宏觀指導、組織協(xié)調(diào)、信息匯總、宣傳推廣和督促檢查等工作。各市、省直管縣成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，加強試點工作的組織推動、綜合協(xié)調(diào)等工作。
（二）強化措施引導
各市、省直管縣食品安全責任保險試點工作領(lǐng)導小組應結(jié)合實際，探索出臺扶持政策推動企業(yè)投保。按照屬地管理原則，積極將食品安全責任保險試點工作開展情況納入地方食品安全工作考核評價，推動食品安全責任保險政策納入地方性法規(guī)、行政規(guī)章或規(guī)范性文件。
保險公司按照規(guī)定從保費中計提一定比例經(jīng)費用于專業(yè)培訓。每年委托相關(guān)專家為參保企業(yè)出具風險防控建議書，并對出險企業(yè)逐個上門進行風險狀況分析，充分利用自身優(yōu)勢，協(xié)助企業(yè)做好食品安全風險防控工作。
（三）做好輿論宣傳
各級食品藥品監(jiān)管部門和試點承保機構(gòu)要發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，加強對食品安全責任保險試點工作各項政策的宣傳，增強企業(yè)風險意識、責任意識和投保意識，提升群眾法律意識、維權(quán)意識和索賠意識，使食品安全責任保險深入人心，為試點工作開展營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。
（四）注重經(jīng)驗總結(jié)
各級食品藥品監(jiān)管部門和試點承保機構(gòu)要注意積累試點工作中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、案例和信息，發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的困難和問題，及時總結(jié)好經(jīng)驗和好做法，不斷完善相關(guān)機制和政策。重要情況要及時向省食品安全責任保險試點工作領(lǐng)導小組辦公室報告。
