河北省人民政府關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(冀政發(fā)〔2016〕35號(hào))

發(fā)布日期：2018-11-04 08:40:50 來源：互聯(lián)網(wǎng)

河北省人民政府

各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:

　　為促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,提出如下意見:

　　一、總體要求

　　(一)基本原則。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)資源要素有效整合,高效利用;更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,搞好規(guī)劃引導(dǎo),強(qiáng)化政策扶持,完善公共服務(wù),因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),品牌帶動(dòng)。加強(qiáng)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),大力開發(fā)和引進(jìn)高新技術(shù)、設(shè)備和工藝,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,強(qiáng)化品牌建設(shè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,打造知名品牌。

　　堅(jiān)持綠色加工,持續(xù)發(fā)展。牢固樹立綠色生態(tài)理念,實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量控制,加強(qiáng)綠色清潔生產(chǎn),健全產(chǎn)品可追溯體系;加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品循環(huán)利用、全值利用和梯次利用,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　堅(jiān)持融合互動(dòng),利益共享。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,引導(dǎo)資源要素向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和加工園區(qū)集聚,有效鏈接產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益,實(shí)現(xiàn)多重增收。

　　(二)主要目標(biāo)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“倍增計(jì)劃”,到2017年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11000億元,加工業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到1.8∶1。到2020年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比2015年翻一番,達(dá)到18000億元以上,加工業(yè)與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.5∶1。農(nóng)產(chǎn)品加工能力和水平明顯提升,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),初步建成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)強(qiáng)省。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)全面提升加工水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,加強(qiáng)產(chǎn)地初加工設(shè)施和裝備建設(shè),積極推進(jìn)糧食加工減損增效,加強(qiáng)薯類、蔬菜、果品、食用菌、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理。五年內(nèi)新建或改造升級(jí)50000個(gè)儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、分類分級(jí)、包裝和運(yùn)銷等初加工設(shè)施裝備,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工率達(dá)到60%以上。深入推進(jìn)精深加工,積極采用生物工程技術(shù)、分子蒸餾等精深加工技術(shù),生產(chǎn)多種類型深加工產(chǎn)品,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。重點(diǎn)打造小麥、玉米和乳品、肉類、油料、蔬菜、果品、雜糧、薯類、水產(chǎn)品、食用菌、中藥材等十二大加工產(chǎn)業(yè)鏈,到2020年,農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。提升主食加工水平,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)馬鈴薯主糧化、主食化,加強(qiáng)“菜籃子”產(chǎn)品商品化加工,大力發(fā)展主食品工業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化供應(yīng)。培育壯大一批主食加工示范企業(yè),推介一批主食加工“老字號(hào)”品牌。推動(dòng)綜合利用,科學(xué)選擇一批重點(diǎn)地區(qū)、品種和環(huán)節(jié),主攻農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品循環(huán)利用、加工副產(chǎn)物全值高值利用和加工廢棄物梯次利用。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳)

　　(二)培育壯大龍頭企業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)揮投資拉動(dòng)作用,每年竣工100個(gè)億元以上加工項(xiàng)目,培育和壯大加工企業(yè)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)服務(wù)、動(dòng)態(tài)管理和政策支持,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)管理水平,重點(diǎn)支持發(fā)展100家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建大型加工企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工合作社,引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通,分享加工增值收益。支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),興辦小微企業(yè)和加工作坊,因地制宜發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。支持龍頭企業(yè)、合作社等各類加工主體,以資本、技術(shù)、品牌為紐帶,通過股份合作、工序銜接、產(chǎn)銷對(duì)接等方式,建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。到2020年,新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1000家,總數(shù)達(dá)到4000家以上,其中年銷售額超100億元的加工型龍頭企業(yè)達(dá)到10家,年銷售額超10億元的加工型龍頭企業(yè)達(dá)到100家。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳)

　　(三)努力打造加工集群。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái),支持各類加工主體進(jìn)園入?yún)^(qū)集聚發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。到2020年,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工比值一般不低于3∶1。重點(diǎn)培育一批以核心加工企業(yè)為引領(lǐng),以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,聯(lián)系上下游關(guān)聯(lián)企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,打造成為關(guān)聯(lián)緊密、相互配套、功能互補(bǔ)、利益共享的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)郊杭?帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。到2020年,建成200個(gè)年產(chǎn)值超10億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省工業(yè)和信息化廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)發(fā)辦)

　　(四)建設(shè)優(yōu)質(zhì)原料基地。結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃,重點(diǎn)抓好小麥、玉米和薯類、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材等加工專用原料基地建設(shè)。依托龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型市場(chǎng)主體,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)加工原料規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志產(chǎn)品,建設(shè)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車間”。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省農(nóng)發(fā)辦、省質(zhì)監(jiān)局)

　　(五)確保農(nóng)產(chǎn)品加工品質(zhì)量安全。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工安全監(jiān)控體系,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管和無縫對(duì)接。強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任意識(shí),配置原料檢驗(yàn)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品出廠檢測(cè)等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。支持企業(yè)完善內(nèi)部質(zhì)量控制,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量安全管理能力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理,推進(jìn)食品工業(yè)誠(chéng)信管理體系(CMS)建設(shè),全面提升食品工業(yè)企業(yè)質(zhì)量安全保障能力。推行加工原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和可追溯制度。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量安全管理標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、加工工藝標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省質(zhì)監(jiān)局、省林業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局)

　　(六)大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。開展河北省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工品牌創(chuàng)建和宣傳推介活動(dòng),推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌化發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌,支持符合條件的申報(bào)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。堅(jiān)持政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)協(xié)作,積極開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的申報(bào)和保護(hù),打造地域品牌、區(qū)域品牌。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)利用自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開展國(guó)際貿(mào)易,加快培育跨國(guó)企業(yè)和國(guó)際知名品牌。開展多種形式的品牌展示、推介和宣傳活動(dòng),提升品牌影響力。到2020年中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到80個(gè)以上、地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)到50個(gè)以上,地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到70個(gè)以上,重點(diǎn)推介200個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)品牌。(責(zé)任單位:省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省商務(wù)廳)

　　(七)健全利益共享機(jī)制。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過多種利益聯(lián)結(jié)形式,建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷關(guān)系。推廣以股份為紐帶的緊密型聯(lián)結(jié)方式,支持農(nóng)戶和合作社以生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè),組建“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益主體。引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取股份分紅、利潤(rùn)返還等形式讓利農(nóng)戶。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容,支持貧困地區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，創(chuàng)建一批扶貧龍頭企業(yè)，構(gòu)建以種植養(yǎng)殖、深加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高貧困群眾參與度，分享加工增值收益，為全面實(shí)現(xiàn)小康作出貢獻(xiàn)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省扶貧辦)

　　三、政策措施

　　(一)加大財(cái)稅支持力度。各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。省財(cái)政對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)產(chǎn)地初加工設(shè)施給予補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要加大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投入比例。技改資金項(xiàng)目要?jiǎng)澏ㄒ欢ū壤糜谥С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。其他相關(guān)涉農(nóng)涉企資金,按照政策規(guī)定,可重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及其原料基地建設(shè)。推廣股權(quán)引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)保障、政銀保合作金融服務(wù)等多種財(cái)政支持模式,用足用好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)股權(quán)投資基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增信基金試點(diǎn),放大財(cái)政資金扶持效應(yīng),撬動(dòng)金融資本支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各級(jí)政府組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)列為重點(diǎn)支持對(duì)象。落實(shí)支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位:各市政府,省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省金融辦、省農(nóng)發(fā)辦、省國(guó)稅局、省地稅局、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局)

　　(二)加強(qiáng)融資信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的信貸支持力度,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)特點(diǎn),創(chuàng)新金融產(chǎn)品,適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限和本息償付周期。拓展抵押擔(dān)保物范圍,穩(wěn)妥開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,探索開展農(nóng)機(jī)具抵押、大額訂單質(zhì)押、蔬菜大棚抵押、果樹大棚抵押、林權(quán)抵押、農(nóng)產(chǎn)品加工制品抵押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸產(chǎn)品。鼓勵(lì)加工企業(yè)建立互助資金和聯(lián)保制度,依法開展多種形式的互助性融資擔(dān)保。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要積極推薦優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,開展政銀企對(duì)接活動(dòng)。探索組建農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備融資租賃公司,開展融資租賃業(yè)務(wù)。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市掛牌融資、發(fā)行債券,擴(kuò)大直接融資,對(duì)新上市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省金融辦、省財(cái)政廳、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳)

　　(三)強(qiáng)化建設(shè)用地保障。在年度建設(shè)用地指標(biāo)中單列一定比例,專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等輔助設(shè)施建設(shè)。國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)和省政府確定的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展所需的建設(shè)用地優(yōu)先滿足供應(yīng)。涉及占用林地的,按最低標(biāo)準(zhǔn)收取植被恢復(fù)費(fèi)。省政府確定的扶貧建設(shè)用地優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活存量集體建設(shè)用地,利用增減掛鉤政策,獲得建設(shè)用地。涉及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的,在維護(hù)承包農(nóng)戶權(quán)益的前提下,有關(guān)部門要主動(dòng)為龍頭企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。(責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委)

　　(四)提升科技創(chuàng)新能力。支持我省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),聯(lián)合京津科技單位,建立一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,建設(shè)一批科技型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)聚集的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)研發(fā)中心,打造一批聯(lián)合創(chuàng)新基地和研發(fā)中心。對(duì)具備條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),優(yōu)先列入相關(guān)政策支持范圍,優(yōu)先支持申請(qǐng)國(guó)家和省重大科技專項(xiàng)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),組織龍頭企業(yè)管理人員開展融資、上市、管理、外貿(mào)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。創(chuàng)新發(fā)展理念,積極支持應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智慧物流等新手段,大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位:省科技廳、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦))

　　(五)推進(jìn)對(duì)外合作。統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供新支撐。積極承接京津農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大京津市場(chǎng)占有率。大力招商引資,世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)等在我省新建的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,總投資5億元以上的,優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目,享受各種優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)有條件、有實(shí)力的龍頭企業(yè)“走出去”,開展境外貿(mào)易,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)(基地)、開展境外商標(biāo)注冊(cè)或認(rèn)證的龍頭企業(yè)按有關(guān)政策給予支持。支持有條件的企業(yè)到境外投資辦廠,建立原料基地、加工基地、技術(shù)研發(fā)中心。對(duì)開展國(guó)際合作和開拓國(guó)際市場(chǎng)的,給予融資、保險(xiǎn)、外匯收付等政策扶持和配套服務(wù)。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省林業(yè)廳)

　　(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政策、咨詢、信息、人才、融資、技術(shù)、市場(chǎng)對(duì)接等服務(wù),采用政府購買服務(wù)的形式組織社會(huì)力量為農(nóng)產(chǎn)品加工主體提供各類服務(wù)。將農(nóng)產(chǎn)品加工用電納入優(yōu)先保障范圍，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電的價(jià)格政策。省政府確定的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目享受省重點(diǎn)項(xiàng)目同等優(yōu)惠政策。支持符合條件的龍頭企業(yè)承擔(dān)重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)業(yè)務(wù)。組織開展產(chǎn)銷對(duì)接、展示展覽等活動(dòng)。支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工品集散中心、物流配送中心、展銷中心以及直營(yíng)直供、連鎖經(jīng)營(yíng)、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”等新型流通業(yè)態(tài),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),探索建立河北農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展銷平臺(tái)。取消農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的征地管理費(fèi)、出口商品檢驗(yàn)檢疫費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省交通運(yùn)輸廳、省糧食局、省商務(wù)廳、省電力公司)

　　四、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要將加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)作為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)要履行主體責(zé)任,搞好政策研究,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)作用。省有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,形成促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的合力。各市、縣要建立相應(yīng)工作機(jī)制,保障工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供保障。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省發(fā)展改革委、省編委辦、省財(cái)政廳)

　　(二)嚴(yán)格責(zé)任考核。將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工比值作為對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核的一項(xiàng)指標(biāo)。省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)和省統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“倍增計(jì)劃”,將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)分解到各市,定期督導(dǎo)檢查,通報(bào)有關(guān)情況。省有關(guān)部門要按照本意見要求,制定推進(jìn)措施,落實(shí)優(yōu)惠政策。各地要結(jié)合實(shí)際,研究制定適合本地的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局)

　　(三)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要做好農(nóng)產(chǎn)品加工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。省統(tǒng)計(jì)局和省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)要完善統(tǒng)計(jì)工作制度,建立規(guī)范化、常態(tài)化的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系。各市、縣要認(rèn)真組織農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入、匯總等工作,確保全面反映農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省統(tǒng)計(jì)局、省林業(yè)廳)

　　(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。省內(nèi)各新聞媒體要大力宣傳加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要意義和好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法。各地要打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工典型企業(yè)和園區(qū),組織觀摩交流活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。(責(zé)任單位:省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省人力資源社會(huì)保障廳)

　　河北省人民政府

　　2016年7月13日