海南省農業廳關于加強農產品加工質量安全管理工作的意見

發布日期：2018-11-04 08:40:52 來源：互聯網

海南省農業廳

　　各市、縣、自治縣農業局、鄉鎮企業主管部門：

　　為認真貫徹執行《國務院關于加強食品等農產品質量安全監督管理的特別規定》和《全省農產品質量安全專項整治行動實施方案》，切實做好2008年全省農產品加工產品的質量安全監管工作，確保加工產品的質量安全，推進全省農產品加工業又好又快發展，制定本工作意見。

　　一、明確指導思想。堅持以胡錦濤總書記關于加強農業標準化和食品安全工作的重要講話和科學發展觀為指導，以《國務院關于加強食品等產品安全監管的特別規定》和有關法律法規為依據，堅持農產品加工質量與數量同等重要和質量就是效益、質量重于泰山的原則，突出重點，有的放矢地加強農產品加工質量和安全意識的宣傳教育，增強加工質量安全的責任感和緊迫感；主動協調，積極配合，全面開展農產品加工原料和加工產品質量的監督檢測工作，采取措施，強化手段，切實加大農產品加工質量安全監管力度，推進全省農產品加工業又好又快發展。

　　二、明確目標任務。為切實加強農產品加工業的質量安全宣傳教育和監管，決定把2008年定為農產品加工質量安全年，具體目標是：培育一批名優產品品牌，開展品牌產品創建活動，力爭全年新增省級優質農產品加工品牌50個；引導企業推行良好操作規范，推行產品危害分析與關鍵控制點標準，建立農產品加工質量檔案和追溯管理制度；加強農產品加工質量控制體系建設；指導加工企業健全質量安全保障體系，確保加工過程和產品安全率達到100%。強化質量監管，聯合有關部門開展農產品加工原料和產品質量抽查檢測活動。

　　三、把握工作重點。一是全面開展農產品加工質量安全年宣傳教育活動，增強企業和員工的質量安全意識。二是全面開展加工原料和加工產品的質量安全監督管理活動，逐步建立農產品加工質量安全標準和評價控制體系和監管機制，從源頭抓起把好從原料到產品各個環節的質量關。三是加強質量標準和檢測體系建設，建立崗位和流程檢測、企業自檢和市場抽檢三級檢測檢驗聯動機制，健全質量控制標準，確保質量安全。四是強化市場監管，實行合格準出和市場準入制度，對抽查合格產品，發給企業產品質量合格證明資格證，準予進入市場，抽檢不合格產品一律不準出廠和進入市場。

　　四、明確監管范圍。農產品加工質量安全監管的重點對象是農產品加工企業、食品制造業。監測范圍包括加工原料及其產品。檢測重點是：椰子、胡椒、檳榔、咖啡、茶葉、菠蘿、甘蔗、畜產品、水產品、乳制品、飼料產品、服裝的加工原料及其加工產品。重點檢測農藥殘留、有害重金屬和有害元素的含量情況及其加工成品質量。相應配置檢驗檢測儀器設備，提高檢測技術、手段和水平。

　　五、主要工作措施。（一）規范質量安全管理工作。促進加工產品質量顯著提高。一是把好農產品加工原料進入關。要防止農藥殘留和重金屬等有害元素超標的農產品進入加工環節，確保原料符合質量安全標準。二是加強加工過程的質量管理。督促加工企業按照相關質量標準組織產品生產，杜絕無標生產。指導企業建立完善的農產品加工質量保證體系。三是加強產品檢驗。加強計量檢測設備監管，配齊更新計量檢測儀器設備，落實計量器具強檢制度，完善產品自檢制度，提高產品出廠檢驗水平，做到不合格產品不準出廠。四是規范包裝標識。加工產品的包裝，要標明產地、生產單位和日期等，建立產品質量安全追溯制度，對列入農業轉基因生物標識管理目錄的產品、無公害產品、綠色食品及有機食品，要嚴格按照有關規定和標準，正確使用有關標識。五是加強加工環境和安全生產管理。六是積極推行ISO9000系列標準認證管理工作。（二）加大市場監管力度。一是各級農產品加工主管和質量監管部門要樹立“質量與數量同等重要，”和“質量重于泰山”的理念，密切配合，通力協作，依法開展農產品加工質量安全專項整治行動。加強加工原料及其產品的質量安全檢驗檢測，嚴禁劣質有害加工原料進入加工程序和不合格產品流入市場，從原料生產和加工過程保證產品質量安全。二是積極開展質量標準和創名優品牌產品活動，積極組織引導加工企業采用新技術、新材料、新工藝、新標準組織生產，加快產品升級換代。積極推行質量標準化管理，鼓勵企業采用國際通用的產品質量標準和質量控制技術、防偽技術等措施，爭創名牌產品，保護品牌產品的專利技術和合法權益。（三）落實產品質量責任制和問責制。加強企業的誠信建設，積極開展企業信用征集、信用評價、信用公示等活動，加強信用監管，確保食品加工企業健康發展。充分發揮各類行業組織的積極作用，完善行業行為規范和道德規范，加強行業自律。建立以企業經營者為第一責任人、崗位職責明確、監管到位的食品質量安全生產責任制，確保食品質量安全。2008年擬組織一批上規模的農產品加工企業的廠長、經理，參加全國信用建設和質量安全培訓班，提高加工企業開展信用建設和信用活動的自覺性。

　　六、加強組織領導。各級政府和農產品加工主管部門要加強農產品加工質量安全檢測監管工作的組織領導，主要負責人要親自抓加工產品的質量安全工作，切實把農產品加工質量安全工作列入重要的議事日程，集中人力、物力、財力向農產品質量安全監管工作和薄弱環節傾斜，按照全省農產品質量安全專項整治行動方案和要求，全面開展農產品加工質量安全整治活動，努力開創全省農產品加工質量工作的新局面。

　　二○○八年一月三十一日