東莞：砸6000萬搶豬！將以每頭100元補貼外地采購調(diào)入生豬

發(fā)布日期：2020-01-04 08:28:26 來源：互聯(lián)網(wǎng)

本次補貼外地生豬的數(shù)量上限為60萬頭。按照申報檢疫時間先后順序，在上述補貼時間段內(nèi)，若全市申請補貼的生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補貼。按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補貼100元的標準，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應東莞市屠宰和銷售的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補貼。

好消息！從今日(26日)開始，《東莞市外地采購調(diào)入生豬補貼實施方案》正式實施。東莞將給生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))補貼6000萬，一頭豬補100元，均重150斤以上。

近日，記者從東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，為保障重大節(jié)假日期間東莞市場肉品供應安全穩(wěn)定，東莞從12月26日起，對從外市調(diào)入東莞屠宰和消費的生豬進行補貼，計劃對每頭150斤以上的生豬補貼100元，總共補60萬頭豬，補貼金額高達6000萬元。
 

補貼將實施多久？

根據(jù)方案，此次補貼的實施時間為：2019年12月26日00:00，至2020年2月24日24:00，合計61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購調(diào)入生豬供東莞市屠宰和消費可按規(guī)定申請補貼。外地采購調(diào)入生豬至我市定點屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報檢疫的時間為準。

根據(jù)近三年春節(jié)期間定點屠宰情況，本次補貼外地采購調(diào)入生豬的數(shù)量上限設定為60萬頭。按照申報檢疫時間先后順序，在上述補貼時間段內(nèi)，若全市申請補貼生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補貼。

誰有資格享受補貼？

記者了解到，只要在上述實施時間、豬數(shù)量在60萬頭總額內(nèi)，從外地采購合格生豬調(diào)入東莞市屠宰場供東莞市屠宰和消費的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))都有資格申請補貼。

這6000萬的生豬補貼資金由東莞市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財政按5:5的比例共同承擔。由生豬供應商提出申請，經(jīng)市、鎮(zhèn)有關部門審核確定后統(tǒng)一辦理撥付。

此外，鑒于近期我市生豬屠宰數(shù)量變動較大，目前難以準確預測2020年春節(jié)前后一個月時間外地采購調(diào)入生豬申請補貼數(shù)量，為此，計劃2020年市級財政安排專項補貼資金1500萬元，待補貼實施期結(jié)束后按實結(jié)算，如市級資金不足報請市政府追加補貼資金。

補貼方式

為了簡化申報材料、提高效率，采取以獎代補的方式進行補貼。

結(jié)合生豬運費、生豬采購成本等因素考慮，補貼標準按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補貼100元的標準，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應我市屠宰和銷售的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補貼。

接下來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將加強對調(diào)運進場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準及調(diào)運數(shù)量審核確認，督促屠宰企業(yè)對進場生豬進行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運生豬質(zhì)量安全;嚴格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補貼生豬供應我市肉品消費市場。

政策解讀：《東莞市外地采購調(diào)入生豬補貼實施方案》

東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬生產(chǎn)供應面臨嚴峻形勢。為貫徹落實國家、省及市有關生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的工作部署，切實保障節(jié)假日期間東莞市市場肉品供應安全穩(wěn)定，東莞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同東莞市財政局研究起草了2020年春節(jié)期間外地采購調(diào)入生豬補貼實施方案，經(jīng)征求各鎮(zhèn)街(園區(qū))、各有關單位和公眾意見建議后，形成了《東莞市外地采購調(diào)入生豬補貼實施方案》。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一是明確補貼時間。為突出重大節(jié)假日期間全市生豬供應保障，擬將補貼實施時間劃定為2020年春節(jié)(1月25日)前后一個月，即從2019年12月26日00∶00開始，至2020年2月24日24∶00止，合計61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購生豬調(diào)入東莞市屠宰和消費可按規(guī)定申請補貼。外地采購調(diào)入生豬至東莞市定點屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報檢疫的時間為準。

二是明確補貼數(shù)量。為有效控制補貼資金規(guī)模，確保補貼資金發(fā)揮應有的效益，切實保障東莞市肉品市場供應，根據(jù)東莞市前三年(2017-2019年)春節(jié)前后一個月定點屠宰生豬總量的平均值，設定本次補貼外地生豬的數(shù)量上限為60萬頭。按照申報檢疫時間先后順序，在上述補貼時間段內(nèi)，若全市申請補貼的生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補貼。

三是明確補貼對象。根據(jù)實際，設定補貼對象為生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))。同時，為保障本市市民肉品消費需求，提高財政資金使用效益，《方案》明確采購調(diào)運的生豬供應東莞市定點屠宰場屠宰且屠宰后的生豬產(chǎn)品在東莞市范圍內(nèi)銷售的條件要求。即具體補貼對象為：從市外采購合格生豬供應東莞市定點屠宰場屠宰，且屠宰后的生豬產(chǎn)品在東莞市范圍內(nèi)銷售的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))。

四是明確補貼方式及標準。為簡化申報資料，提高補貼效率，擬采取以獎代補的方式進行補貼。結(jié)合生豬運費、生豬采購成本等因素考慮，擬將補貼標準設定如下：按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補貼100元的標準，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應東莞市屠宰和銷售的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))給予一次性獎勵補貼。

五是明確資金來源。鑒于保障轄區(qū)肉品供應是各級政府的共同責任，補貼資金擬由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財政按5:5的比例共同承擔。由于目前各鎮(zhèn)街(園區(qū))正在按照《東莞市生豬定點屠宰場整合方案》要求開展屠宰場撤并整合工作，整合進度不一，為體現(xiàn)政策的公平性，擬結(jié)合全市整合工作情況和常住人口狀況，合理設定各鎮(zhèn)街(園區(qū))的承擔比例。尚未完成撤并整合任務的鎮(zhèn)街，轄區(qū)外地生豬采購調(diào)入鎮(zhèn)級補貼資金由本鎮(zhèn)街承擔;已完成撤并整合工作的片區(qū)，片區(qū)各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照本鎮(zhèn)街(園區(qū))2018年常住人口數(shù)量占所在片區(qū)常住人口總量的比例，承擔相應比例的鎮(zhèn)級補貼資金。

六是明確辦理程序。補貼資金擬按照提出申報、市鎮(zhèn)審核、網(wǎng)站公示、資金發(fā)放4個流程辦理。符合條件的對象提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)(街道)動物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)林水務局核實，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局復核并公示無異議后，統(tǒng)一辦理撥付補貼資金。為確保補貼資金規(guī)范有效使用，《方案》明確了市鎮(zhèn)兩級核實的內(nèi)容與方式，提出充分利用全市動物檢疫電子出證系統(tǒng)、肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)等信息化途徑，詳細核實進場生豬來源地、申報檢疫時間、銷售目的地等情況。

七是明確監(jiān)管要求。為確保補貼資金安全使用、用出成效，《方案》提出市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財政部門要按照職責分工共同做好補貼審核和監(jiān)督管理工作。尤其是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門要加強對調(diào)運進場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準及調(diào)運數(shù)量審核確認，督促屠宰企業(yè)對進場生豬進行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運生豬質(zhì)量安全;要嚴格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補貼生豬供應東莞市肉品消費市場。發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領等手段騙取補貼資金的，將依照相關法律法規(guī)嚴肅追究有關人員責任。

　　東莞市外地采購調(diào)入生豬補貼實施方案

受非洲豬瘟疫情影響，各地生豬生產(chǎn)供應面臨嚴峻形勢。為貫徹落實國家、省、市有關穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應的工作部署，切實保障重大節(jié)假日期間我市市場肉品供應安全穩(wěn)定，借鑒江門市做法，結(jié)合我市實際，制定實施方案如下：

一、 總體要求

以保障2020年春節(jié)期間肉食穩(wěn)定供應為目標，以市場化、規(guī)范化為原則，通過加強扶持引導，提高我市供應商生豬采購積極性，鼓勵外地生豬調(diào)入我市屠宰并供應市內(nèi)肉品消費市場，切實提升生豬穩(wěn)定供應保障能力，進一步滿足市民節(jié)假日肉品消費需求。

二、 補貼時間及對象

(一) 實施時間

實施補貼時間為2020年春節(jié)(1月25日)前后一個月，即從2019年12月26日00∶00開始，至2020年2月24日24∶00止，合計61天。在上述時間段內(nèi)，從市外采購調(diào)入生豬供我市屠宰和消費可按規(guī)定申請補貼。

外地采購調(diào)入生豬至我市定點屠宰場的時間界定，以向駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門申報檢疫的時間為準。

根據(jù)近三年春節(jié)期間定點屠宰情況，擬將本次補貼外地采購調(diào)入生豬的數(shù)量上限設定為60萬頭。按照申報檢疫時間先后順序，在上述補貼時間段內(nèi)，若全市申請補貼生豬總數(shù)超過60萬頭，超過部分將不享受補貼。

(二) 補貼對象

擬對在上述實施時間范圍內(nèi)，采購合格生豬供應我市定點屠宰場屠宰，且屠宰后的生豬產(chǎn)品供應我市肉品消費市場的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))進行補貼。

三、 補貼標準及資金來源

(一)補貼方式與標準

采取以獎代補的方式，對從市外采購調(diào)入合格生豬供應我市屠宰和銷售的生豬供應商(含自行采購生豬的定點屠宰企業(yè))，按每頭生豬(每批次平均每頭生豬重量75公斤以上)補貼100元的標準給予一次性獎勵補貼。

(二)資金來源與安排

補貼資金由市、鎮(zhèn)街(園區(qū))兩級財政按5:5的比例共同承擔。目前，各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照《東莞市生豬定點屠宰場整合方案》要求開展屠宰場撤并整合工作。尚未完成撤并整合任務的鎮(zhèn)街，轄區(qū)外地生豬采購調(diào)入鎮(zhèn)級補貼資金由本鎮(zhèn)街承擔;已完成撤并整合工作的片區(qū)，片區(qū)各鎮(zhèn)街(園區(qū))按照本鎮(zhèn)街(園區(qū))2018年常住人口數(shù)量占所在片區(qū)常住人口總量的比例，承擔相應比例的鎮(zhèn)級補貼資金(詳見附件3)。

鑒于近期我市生豬屠宰數(shù)量變動較大，目前難以準確預測2020年春節(jié)前后一個月時間外地采購調(diào)入生豬申請補貼數(shù)量，為此，計劃2020年安排市級預算項目專項補貼資金1500萬元，待補貼實施期結(jié)束后按實結(jié)算，如資金不足報請市政府追加補貼資金。

　　四、 補貼程序

補貼資金由生豬供應商提出申請，經(jīng)市鎮(zhèn)有關部門審核確定后，統(tǒng)一辦理撥付補貼資金。

(一) 提出申報

生豬供應商將生豬調(diào)運到我市定點屠宰場，經(jīng)查驗貨證相符、證標齊全，符合國家、省有關調(diào)運要求，并經(jīng)“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟PCR檢測后，按批次填寫《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補貼申請表》(附件1)，并連同屠宰企業(yè)出具的每批次生豬稱重單、身份證明復印件、銀行賬戶復印件等有關資料一同報送所在鎮(zhèn)街駐屠宰場動物衛(wèi)生監(jiān)督部門，提出補貼申請。

(二) 市鎮(zhèn)(街道)審核

補貼申報由鎮(zhèn)街核實，市局復核。

1、鎮(zhèn)街核實。鎮(zhèn)街動物衛(wèi)生監(jiān)督所要通過動物檢疫電子出證系統(tǒng)等，認真核實生豬供應商提供的《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補貼申請表》相關信息，經(jīng)審核無誤后在申請表上出具意見加蓋公章。鎮(zhèn)街農(nóng)林水務局(農(nóng)辦)在鎮(zhèn)街動物衛(wèi)生監(jiān)督所核實的基礎上，對申請者的申請資格和補貼金額，以及所附資料的真實性、完整性進行審查核實。經(jīng)審核無誤后在申報表上出具意見加蓋公章，并填寫《東莞市外地采購調(diào)入屠宰生豬補貼匯總表》(附件2)，于2020年3月5日前連同身份證明復印件、銀行賬戶復印件等申報資料一同上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局屠宰管理科。

2、市局復核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整理匯總?cè)猩陥筚Y料，通過查看全市肉品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)等方式，對申報資料進行復核，擬定補貼名單。

(三)獎勵公示

經(jīng)擬定的獎勵名單將在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局門戶網(wǎng)站公示，公示期為7天。

(四)資金發(fā)放

公示無異議的，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂補貼資金安排方案并提交市財政局，會同市財政局下達補貼資金的通知，并由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將補貼資金一次性劃撥到申請者所在鎮(zhèn)街財政分局。鎮(zhèn)街農(nóng)林水務局(農(nóng)辦)會同鎮(zhèn)街財政分局將市財政專項補貼資金連同鎮(zhèn)街配套資金一次性劃入申請者銀行賬戶。已撤銷屠宰場的鎮(zhèn)街(園區(qū))，要按照附件3的比例要求，將相應配套資金劃撥至片區(qū)保留屠宰場所在鎮(zhèn)街財政分局，由保留屠宰場所在鎮(zhèn)街財政分局將市財政專項補貼資金連同鎮(zhèn)街配套資金一次性劃入申請者銀行賬戶。

五、 工作要求

(一)強化組織引導。各鎮(zhèn)街、市有關部門要充分認識保障重大節(jié)假日期間豬肉供應是關系千家萬戶的民生大事，切實提高供應工作緊迫感和責任感，進一步強化組織領導，加大宣傳引導，推動采購補貼政策順利實施，促進外地生豬調(diào)入我市屠宰，進一步滿足市民肉品消費需求。

(二)明確工作職責。市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財政部門要按照職責分工共同做好補貼審核管理工作。農(nóng)業(yè)部門要加強對調(diào)運進場生豬動物檢疫合格證明信息去向核準及調(diào)運數(shù)量審核確認，督促屠宰企業(yè)對進場生豬進行“瘦肉精”檢測、非洲豬瘟檢測，確保調(diào)運生豬質(zhì)量安全;要嚴格填寫動物產(chǎn)品檢疫合格證明“目的地”范圍，確保補貼生豬供應我市肉品消費市場。財政部門要及時籌集、安排補貼資金，配合農(nóng)業(yè)部門做好資金的安排和發(fā)放管理工作。

(三)抓好監(jiān)督管理。市鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財政部門要切實履行監(jiān)管職責，強化監(jiān)督檢查，確保補貼資金安全發(fā)放。發(fā)現(xiàn)以虛報、冒領等手段騙取補貼資金，或截留、擠占、挪用專項補貼資金等行為的，將依照相關法律法規(guī)嚴肅追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。