進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法(2018修訂本）
發(fā)布日期：2019-07-14 20:36:52 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 發(fā)布文號(hào) | 總局令第25號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2002-08-02 | 生效日期 | 2002-09-01 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 規(guī)章 | 專業(yè)屬性 | 檢驗(yàn)檢疫 |
| 備注 | 2018年修訂： 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第238號(hào)令 對(duì)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號(hào)公布，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號(hào)修改）作如下修改： （一）將第二條、第三條、第五條、第六條、第八條、第十條至第十二條、第十六條、第十九條、第二十一條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）”“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”。 （二）將第三條、第十九條中的“直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“直屬海關(guān)”。 （三）將第十四條、第十七條、第十八條、第二十條中的“檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)”修改為“海關(guān)”。 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第240號(hào)令 對(duì)《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第25號(hào)公布，根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第170號(hào)、海關(guān)總署令第238號(hào)修改）作如下修改： 刪去第六條第二款第（四）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)。 | ||
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批的管理工作，防止動(dòng)物傳染病、寄生蟲病和植物危險(xiǎn)性病蟲雜草以及其他有害生物的傳入，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》（以下簡(jiǎn)稱進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法）及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及其實(shí)施條例以及國家有關(guān)規(guī)定需要審批的進(jìn)境動(dòng)物（含過境動(dòng)物）、動(dòng)植物產(chǎn)品和需要特許審批的禁止進(jìn)境物的檢疫審批。
海關(guān)總署根據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定以及國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的禁止進(jìn)境物名錄，制定、調(diào)整并發(fā)布需要檢疫審批的動(dòng)植物及其產(chǎn)品名錄。
第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理本辦法所規(guī)定的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作。海關(guān)總署或者海關(guān)總署授權(quán)的其他審批機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)簽發(fā)《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證》）和《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》）。
各直屬海關(guān)（以下簡(jiǎn)稱初審機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)的初審工作。
第二章 申 請(qǐng)
第四條 申請(qǐng)辦理檢疫審批手續(xù)的單位（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)單位）應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位。
過境動(dòng)物的申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格并直接對(duì)外簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。
第五條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同或者協(xié)議前，向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
過境動(dòng)物在過境前，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申請(qǐng)并取得《檢疫許可證》。
第六條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實(shí)填寫并提交《中華人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《檢疫許可證申請(qǐng)表》），需要初審的，由進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審；加工、使用地不在進(jìn)境口岸初審機(jī)構(gòu)所轄地區(qū)內(nèi)的貨物，必要時(shí)還需由使用地初審機(jī)構(gòu)初審。
申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向初審機(jī)構(gòu)提供下列材料：
（一）申請(qǐng)單位的法人資格證明文件（復(fù)印件）；
（二）輸入動(dòng)物需要在臨時(shí)隔離場(chǎng)檢疫的，應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證申請(qǐng)表》；
（三）輸入動(dòng)物肉類、臟器、腸衣、原毛（含羽毛）、原皮、生的骨、角、蹄、蠶繭和水產(chǎn)品等由海關(guān)總署公布的定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)、加工、存放的，申請(qǐng)單位需提供與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放的合同；
（四）辦理動(dòng)物過境的，應(yīng)當(dāng)說明過境路線，并提供輸出國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的動(dòng)物衛(wèi)生證書（復(fù)印件）和輸入國家或者地區(qū)官方檢疫部門出具的準(zhǔn)許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件；
（五）因科學(xué)研究等特殊需要，引進(jìn)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，必須提交書面申請(qǐng)，說明其數(shù)量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施、科學(xué)研究的立項(xiàng)報(bào)告及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)立項(xiàng)證明文件。
第三章 審核批準(zhǔn)
第七條 初審機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行初審的內(nèi)容包括：
（一）申請(qǐng)單位提交的材料是否齊全，是否符合本辦法第四條、第六條的規(guī)定；
（二）輸出和途經(jīng)國家或者地區(qū)有無相關(guān)的動(dòng)植物疫情；
（三）是否符合中國有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定；
（四）是否符合中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書、備忘錄等）；
（五）進(jìn)境后需要對(duì)生產(chǎn)、加工過程實(shí)施檢疫監(jiān)督的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，審查其運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、存放及處理等環(huán)節(jié)是否符合檢疫防疫及監(jiān)管條件，根據(jù)生產(chǎn)、加工企業(yè)的加工能力核定其進(jìn)境數(shù)量；
（六）可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷情況。
第八條 初審合格的，由初審機(jī)構(gòu)簽署初審意見。同時(shí)對(duì)考核合格的動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)出具《進(jìn)境動(dòng)物臨時(shí)隔離檢疫場(chǎng)許可證》。對(duì)需要實(shí)施檢疫監(jiān)管的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，必要時(shí)出具對(duì)其生產(chǎn)加工存放單位的考核報(bào)告。由初審機(jī)構(gòu)將所有材料上報(bào)海關(guān)總署審核。
初審不合格的，將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第九條 同一申請(qǐng)單位對(duì)同一品種、同一輸出國家或者地區(qū)、同一加工、使用單位一次只能辦理1份《檢疫許可證》。
第十條 海關(guān)總署或者初審機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以組織有關(guān)專家對(duì)申請(qǐng)進(jìn)境的產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，申請(qǐng)單位有義務(wù)提供有關(guān)資料和樣品進(jìn)行檢測(cè)。
第十一條 海關(guān)總署根據(jù)審核情況，自初審機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。二十日內(nèi)不能做出許可決定的，經(jīng)海關(guān)總署負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)單位。
第四章 許可單證的管理和使用
第十二條 《檢疫許可證申請(qǐng)表》、《檢疫許可證》和《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》由海關(guān)總署統(tǒng)一印制和發(fā)放。
《檢疫許可證》由海關(guān)總署統(tǒng)一編號(hào)。
第十三條 《檢疫許可證》的有效期分別為3個(gè)月或者一次有效。除對(duì)活動(dòng)物簽發(fā)的《檢疫許可證》外，不得跨年度使用。
第十四條 按照規(guī)定可以核銷的進(jìn)境動(dòng)植物產(chǎn)品，在許可數(shù)量范圍內(nèi)分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用《檢疫許可證》的，進(jìn)境口岸海關(guān)應(yīng)當(dāng)在《檢疫許可證》所附檢疫物進(jìn)境核銷表中進(jìn)行核銷登記。
第十五條 有下列情況之一的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理《檢疫許可證》：
（一）變更進(jìn)境檢疫物的品種或者超過許可數(shù)量百分之五以上的；
（二）變更輸出國家或者地區(qū)的；
（三）變更進(jìn)境口岸、指運(yùn)地或者運(yùn)輸路線的。
第十六條 有下列情況之一的，《檢疫許可證》失效、廢止或者終止使用：
（一）《檢疫許可證》有效期屆滿未延續(xù)的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)；
（二）在許可范圍內(nèi)，分批進(jìn)口、多次報(bào)檢使用的，許可數(shù)量全部核銷完畢的，海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)；
（三）國家依法發(fā)布禁止有關(guān)檢疫物進(jìn)境的公告或者禁令后，海關(guān)總署可以撤回已簽發(fā)的《檢疫許可證》；
（四）申請(qǐng)單位違反檢疫審批的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)總署可以撤銷已簽發(fā)的《檢疫許可證》。
第十七條 申請(qǐng)單位取得許可證后，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。口岸海關(guān)在受理報(bào)檢時(shí)，必須審核許可證的申請(qǐng)單位與檢驗(yàn)檢疫證書上的收貨人、貿(mào)易合同的簽約方是否一致，不一致的不得受理報(bào)檢。
第五章 附 則
第十八條 申請(qǐng)單位違反本辦法規(guī)定的，由海關(guān)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十九條 海關(guān)總署可以授權(quán)直屬海關(guān)對(duì)其所轄地區(qū)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批申請(qǐng)進(jìn)行審批，簽發(fā)《檢疫許可證》或者出具《檢疫許可證申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)通知單》。
第二十條 海關(guān)及其工作人員在辦理進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批工作時(shí)，必須遵循公開、公正、透明的原則，依法行政，忠于職守，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
海關(guān)工作人員違反法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)，徇私舞弊，故意刁難的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定查處。
第二十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2002年9月1日起施行。
