質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)大排查活動(dòng)的通知(質(zhì)檢辦量函〔2013〕695號(hào))
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:06 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 質(zhì)檢總局 質(zhì)檢總局 | 發(fā)布文號(hào) | 質(zhì)檢辦量函〔2013〕695號(hào) |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2013-07-29 | 生效日期 | 暫無(wú) |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無(wú) |
| 備注 | http://www.bjtsb.gov.cn/infoview.asp?ViewID=43187 | ||
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020年），根據(jù)2013年計(jì)量工作要點(diǎn)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面排查計(jì)量業(yè)務(wù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)解決人民群眾關(guān)注的計(jì)量問題，有效提高科學(xué)防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)大排查活動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、 目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃》（2013-2020年），以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的計(jì)量問題為切入點(diǎn)，全面排查計(jì)量業(yè)務(wù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，綜合施策，標(biāo)本兼治，嚴(yán)厲打擊各類計(jì)量違法行為，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷增強(qiáng)處置計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性、科學(xué)性和有效性。
二、 排查整治內(nèi)容
此次排查要覆蓋計(jì)量管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面排查計(jì)量器具生產(chǎn)、銷售、修理、進(jìn)口企業(yè)和使用單位等監(jiān)管對(duì)象存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，全面排查計(jì)量監(jiān)管工作包括計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和計(jì)量行政管理部門自身存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。排查整治的內(nèi)容主要包括以下方面：
（一）計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)。重點(diǎn)排查是否存在無(wú)證生產(chǎn)、不按照已經(jīng)批準(zhǔn)的型式組織生產(chǎn)，是否存在取得制造計(jì)量器具許可證后不能持續(xù)保持申請(qǐng)制造計(jì)量器具許可證時(shí)所應(yīng)當(dāng)具備的生產(chǎn)條件，是否存在生產(chǎn)假冒偽劣或者帶有作弊功能的計(jì)量器具，是否存在貼牌生產(chǎn)、軟件留有“后門”、偷工減料等行業(yè)潛規(guī)則等問題。
（二）計(jì)量器具銷售企業(yè)。重點(diǎn)排查是否存在銷售無(wú)證生產(chǎn)或者質(zhì)量低劣的計(jì)量器具、銷售具有作弊功能的計(jì)量器具或者擅自在銷售的計(jì)量器具上加裝、改裝作弊裝置等問題。
（三）計(jì)量器具修理企業(yè)。重點(diǎn)排查是否存在沒有取得修理計(jì)量器具許可證就開展經(jīng)營(yíng)性修理，或者利用修理之便對(duì)計(jì)量器具加裝作弊裝置或者破壞防作弊功能等問題。
（四）計(jì)量器具使用單位。重點(diǎn)排查是否存在不按規(guī)定配備計(jì)量器具，或者配備的計(jì)量器具不按照規(guī)定申請(qǐng)檢定、檢定不合格或者超過(guò)檢定周期仍然使用，利用計(jì)量器具進(jìn)行作弊或者欺詐消費(fèi)者等問題。
（五）計(jì)量器具進(jìn)口商或者經(jīng)銷商。重點(diǎn)排查是否存在不按照規(guī)定申請(qǐng)進(jìn)口型式批準(zhǔn)和進(jìn)口計(jì)量器具銷售前檢定等問題。
（六）計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)排查是否存在不嚴(yán)格按照型式評(píng)價(jià)大綱的要求組織型式試驗(yàn)，是否存在采用不滿足試驗(yàn)要求的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、擅自減少試驗(yàn)項(xiàng)目或縮短試驗(yàn)時(shí)間，是否存在不按照授權(quán)的范圍開展檢定、測(cè)試任務(wù)，是否存在檢定人員不嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程，不按規(guī)定出具檢定證書，包庇送檢單位超期檢定等問題。
（七）計(jì)量行政管理部門。重點(diǎn)排查計(jì)量行政審批項(xiàng)目是否嚴(yán)格遵守相應(yīng)的審批程序、期限、條件等規(guī)定；是否因監(jiān)管人員責(zé)任意識(shí)不到位以及其他影響行政監(jiān)管效率的因素而導(dǎo)致監(jiān)管缺位、證后監(jiān)管力度不夠等問題。
三、 排查方式
此次排查主要采取自查評(píng)估的方式。各地在排查過(guò)程中，一方面要有針對(duì)性地加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常巡查力度，另一方面要認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)自查評(píng)估，按照《風(fēng)險(xiǎn)排查自查情況評(píng)估表》（見附件）列明的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)的自我排查和自我評(píng)估，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)，研究落實(shí)防控措施，及時(shí)進(jìn)行科學(xué)處置。
四、 排查要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)排查工作對(duì)提高計(jì)量監(jiān)管有效性、改善和創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管方式的重要意義。各地應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，高度重視此次計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)排查工作，明確任務(wù)要求，制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，結(jié)合本轄區(qū)計(jì)量監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真分析、如實(shí)反映，提升風(fēng)險(xiǎn)分析和處理的綜合能力，確保排查結(jié)果能為今后改善和加強(qiáng)有關(guān)工作提供有效事實(shí)依據(jù)。
（二）轉(zhuǎn)變思路，完善工作機(jī)制。各地要轉(zhuǎn)變思路，完善風(fēng)險(xiǎn)分析排查工作機(jī)制。此次排查工作要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)各種方式充分聽取監(jiān)管對(duì)象、人民群眾、社會(huì)團(tuán)體等對(duì)計(jì)量工作的意見和建議，努力做到端口前移、主動(dòng)應(yīng)對(duì)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題做到早分析、早預(yù)防、早改進(jìn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為立即依法整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范問題立即認(rèn)真整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理隱患立即大力整頓。
（三）重在整治，科學(xué)有效處置。各地要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，健全和完善風(fēng)險(xiǎn)研判工作機(jī)制，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理程序和措施，按照高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分別建立應(yīng)對(duì)處置預(yù)案。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際和各自工作特點(diǎn)，要對(duì)國(guó)家重點(diǎn)管理的計(jì)量器具進(jìn)行重點(diǎn)排查和整治，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，加強(qiáng)源頭治理，消除問題隱患；對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的計(jì)量問題，比如利用加油機(jī)、衡器、出租車計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具進(jìn)行作弊的違法行為，針對(duì)此類反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的風(fēng)險(xiǎn)，制定專門措施，實(shí)施專門治理。
（四）實(shí)事求是，及時(shí)反饋結(jié)果。此次排查工作要堅(jiān)持認(rèn)真查找問題，真實(shí)反映情況的原則，可結(jié)合2011年至2013年3年日常監(jiān)管的有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)實(shí)際監(jiān)管情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)排查點(diǎn)進(jìn)行梳理，透過(guò)表面現(xiàn)象分析背后存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行自我評(píng)估和等級(jí)劃分，最終形成本地區(qū)的書面風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告。請(qǐng)各地于2013年10月底以前將《風(fēng)險(xiǎn)排查自查情況評(píng)估表》及本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告報(bào)總局計(jì)量司。
聯(lián)系人：張永杰
聯(lián)系電話：010-82261794 010-82260127（傳真）
附件： 
風(fēng)險(xiǎn)排查自查情況評(píng)估表.doc
質(zhì)檢總局辦公廳
2013年7月29日
