關(guān)于推進(jìn)綠色食品續(xù)展審核改革工作的通知(中綠認(rèn)[2013]75號)

發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:07 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	中國綠色食品發(fā)展中心中國綠色食品發(fā)展中心	發(fā)布文號	中綠認(rèn)[2013]75號
發(fā)布日期	2013-06-14	生效日期	2013-07-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性		專業(yè)屬性	其他
備注	暫無

　　相關(guān)綠辦（中心）：

　　為了貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，強(qiáng)化省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)續(xù)展工作，提高續(xù)展率和續(xù)展工作效率，中心在總結(jié)江蘇、山東、黑龍江三省續(xù)展改革試點(diǎn)經(jīng)驗和征求相關(guān)省級工作機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，決定選擇16個省級工作機(jī)構(gòu)先行開展續(xù)展改革工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、改革內(nèi)容

　　將原由中心承擔(dān)的續(xù)展產(chǎn)品最終審核工作下放到省級工作機(jī)構(gòu)，與續(xù)展受理、初審、現(xiàn)場檢查一并由省級工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，審核合格后報中心備案，中心依據(jù)備案材料頒發(fā)《證書》。

　　二、工作要求

　　續(xù)展工作改革是綠色食品新管理體制下一項重要的制度機(jī)制創(chuàng)新，對實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義，必須高度重視，積極穩(wěn)妥，分步實(shí)施，確保成效。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)省級工作機(jī)構(gòu)要把提高續(xù)展率和續(xù)展工作效率作為提高發(fā)展質(zhì)量和促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)分工、工作部門和目標(biāo)任務(wù)，制定工作計劃，落實(shí)保障措施。強(qiáng)化地（市）縣工作機(jī)構(gòu)的職能作用，做好續(xù)展申請、材料初審、現(xiàn)場檢查等環(huán)節(jié)的工作。

　　（二）確保工作質(zhì)量。續(xù)展工作質(zhì)量事關(guān)改革成效，相關(guān)機(jī)構(gòu)必須將其擺在續(xù)展工作的首位，切實(shí)履行《責(zé)任書》明確的職責(zé)，一絲不茍，嚴(yán)格要求。要十分注重審核質(zhì)量，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保材料真實(shí)性、檢查規(guī)范性、審核有效性。要十分注重時效性，嚴(yán)格執(zhí)行超過時限一律不按續(xù)展辦理的規(guī)定，提高工作效率，確保按期完成續(xù)展，避免企業(yè)受到不必要的損失。要加強(qiáng)檢查員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高綜合素質(zhì)。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作實(shí)施細(xì)則，建立考核制度，完善工作機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化管理措施

　　下放續(xù)展審核工作后，中心將采取以下管理措施：

　?。ㄒ唬┬笄莓a(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品、主要原料來自省外綠色食品企業(yè)或綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的加工產(chǎn)品，其續(xù)展審核工作，暫仍由中心負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┲行膶ι蠄髠浒傅睦m(xù)展審核材料按一定比例進(jìn)行監(jiān)督抽查，不合格的將返回省級工作機(jī)構(gòu)。對不合格率持續(xù)較高的省級工作機(jī)構(gòu)，中心將提出告誡和采取相應(yīng)處理措施。

　?。ㄈ┙⒗m(xù)展工作督導(dǎo)制度。中心將組織檢查員和有關(guān)專家對各地不定期開展督導(dǎo)檢查，省級工作機(jī)構(gòu)也要因地制宜地組織開展跨地市的續(xù)展督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

　?。ㄋ模⑸蠄髠浒覆牧系某椴榍闆r記入中心的檢查員工作檔案，納入檢查員考核評定體系。省級工作機(jī)構(gòu)也要相應(yīng)建立檢查員工作檔案及考核制度，加強(qiáng)對檢查員考核評定。

　　四、有關(guān)保障措施

　　中心對續(xù)展工作給予專項經(jīng)費(fèi)支持。對省級工作機(jī)構(gòu)的工作補(bǔ)助費(fèi)，將續(xù)展產(chǎn)品的返還比例提高到35%。與其他工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一并撥付。所增加的部分主要用于續(xù)展工作，其使用管理按中心現(xiàn)行管理辦法執(zhí)行。

　　五、其他事項

　　續(xù)展審核工作下放后，依照中心制定的《省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審核工作實(shí)施辦法》執(zhí)行，自2013年7月1日實(shí)施。請相關(guān)省級工作機(jī)構(gòu)于6月30日前，將續(xù)展工作分管領(lǐng)導(dǎo)、工作部門及部門負(fù)責(zé)人的名單和聯(lián)系方式，報中心備案。

　　聯(lián)系部門：認(rèn)證審核處聯(lián)系人：宮鳳影

　　電話：010-62191407 010-62122266-2031

　　傳真：010-62113258

　　Email: rzshc@greenfood.org

　　特此通知。

　　附件：1.省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審核工作實(shí)施辦法

　　2．先行開展續(xù)展審核改革工作省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)名單

　　2013年6月14日

　　附件1：

　　省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)續(xù)展審核工作實(shí)施辦法

　　第一條為充分發(fā)揮省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)（以下簡稱“省級工作機(jī)構(gòu)”）的職能作用，進(jìn)一步提高續(xù)展工作效率，制定本辦法。

　　第二條省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理續(xù)展申請、組織開展現(xiàn)場檢查、實(shí)施審核及相關(guān)工作。中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱“中心”）負(fù)責(zé)續(xù)展材料的登記、監(jiān)督抽查和頒證工作。

　　第三條畜禽產(chǎn)品及其加工品、人工養(yǎng)殖的水產(chǎn)品及其加工品、蜂產(chǎn)品、主要原料來自省外綠色食品企業(yè)或綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的加工產(chǎn)品，其續(xù)展審核工作，由中心負(fù)責(zé)。

　　第四條承擔(dān)續(xù)展審核工作的省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

　　（一）有領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)續(xù)展工作。

　　（二）有確定的工作部門和專職檢查員負(fù)責(zé)續(xù)展工作。

　?。ㄈ?nbsp; 轄區(qū)內(nèi)有數(shù)量充足、資質(zhì)齊全、專業(yè)能力強(qiáng)、工作質(zhì)量高的檢查員隊伍，能夠滿足續(xù)展審核工作需要。

　　第五條續(xù)展工作執(zhí)行以下程序及要求：

　?。ㄒ唬?省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)完成續(xù)展申請受理、材料初審、現(xiàn)場檢查和產(chǎn)品抽樣等工作，必要時組織進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

　?。ǘ?省級工作機(jī)構(gòu)組織2名（或2名以上）檢查員對續(xù)展申請材料、現(xiàn)場檢查評估表、產(chǎn)品檢驗報告、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告等相關(guān)材料進(jìn)行審核，填寫《綠色食品續(xù)展報告》（見附件1），并分別由檢查員和省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在報告上簽字確認(rèn)。審核必須確保續(xù)展材料完備有效，申請人繳清前期標(biāo)志使用費(fèi)。承擔(dān)現(xiàn)場檢查的檢查員不得參與同一申請人的審核工作。

　?。ㄈ?省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在續(xù)展產(chǎn)品綠色食品證書有效期滿前1個月完成審核，并將審核合格的續(xù)展材料原件報送中心，以備監(jiān)督抽查，同時將所報材料備份留存。

　?。ㄋ模?中心以審核結(jié)論作為續(xù)展決定依據(jù)。監(jiān)督抽查意見與審核結(jié)論不一致時，以監(jiān)督抽查意見為準(zhǔn)。

　?。ㄎ澹?中心主任做出續(xù)展批準(zhǔn)決定。

　?。?續(xù)展申請人與中心簽訂《綠色食品標(biāo)志商標(biāo)使用許可合同》，履行相關(guān)手續(xù)后，中心頒發(fā)證書并予以公告。

　　第六條中心將對審核工作予以監(jiān)督抽查：

　?。ㄒ唬?nbsp; 每月隨機(jī)抽取一定比例的續(xù)展材料進(jìn)行監(jiān)督抽查。

　?。ǘ?nbsp; 監(jiān)督抽查意見分為“同意審核結(jié)論”、“需要補(bǔ)充材料或進(jìn)一步核實(shí)情況”及“續(xù)展不予通過”三種情況。

　　1. 需要補(bǔ)充材料的，中心向省級工作機(jī)構(gòu)發(fā)送《綠色食品續(xù)展監(jiān)督抽查意見單》（見附件2），省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將補(bǔ)充材料報送中心；需進(jìn)一步核實(shí)情況的，中心于10個工作日內(nèi)派檢查員現(xiàn)場復(fù)核并提出復(fù)核意見。

　　2. 續(xù)展不予通過的，中心將不予通過意見通知省級工作機(jī)構(gòu)，并由省級工作機(jī)構(gòu)及時通知申請人。

　　第七條省級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定續(xù)展審核實(shí)施細(xì)則，并報中心備案。

　　第八條本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。

　　第九條本辦法自2013年7月1日起施行，原《省級綠色食品管理機(jī)構(gòu)續(xù)展綜合審核工作實(shí)施辦法（試行）》同時廢止。

　　附件2：

　　先行開展續(xù)展審核改革工作省級綠色食品工作機(jī)構(gòu)名單

　　1、天津市綠色食品辦公室

　　2、河北省綠色食品辦公室

　　3、大連市綠色食品發(fā)展中心

　　4、黑龍江省綠色食品發(fā)展中心

　　5、黑龍江省農(nóng)墾綠色食品辦公室

　　6、上海市綠色食品發(fā)展中心