關(guān)于印發(fā)2013年國家食品安全風險監(jiān)測計劃的通知(衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕131號)
發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:08 來源：互聯(lián)網(wǎng)
| 發(fā)布單位 | 衛(wèi)生部,工業(yè)和信息化部,商務部,國家工商行政管理總局,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,國家糧食局 衛(wèi)生部,工業(yè)和信息化部,商務部,國家工商行政管理總局,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,國家糧食局 | 發(fā)布文號 | 衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2012〕131號 |
|---|---|---|---|
| 發(fā)布日期 | 2012-10-29 | 生效日期 | 2012-10-29 |
| 有效性狀態(tài) |  | 廢止日期 | 暫無 |
| 屬性 | 專業(yè)屬性 | 通用基礎 | |
| 備注 | http://www.byswsj.com.cn/gwfb/ShowArticle.asp?ArticleID=963 | ||
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生廳局、工業(yè)和信息化主管部門、商務主管部門、工商局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局，中國疾病預防控制中心、國家食品安全風險評估中心：
為做好2013年國家食品安全風險監(jiān)測工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）及其實施條例和《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》，衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局和食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合制訂了2013年國家食品安全風險監(jiān)測計劃（以下簡稱2013年監(jiān)測計劃）。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
國務院各相關(guān)部門將根據(jù)2013年監(jiān)測計劃對本系統(tǒng)的相關(guān)工作作出具體安排。各省級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門確定承擔2013年監(jiān)測計劃任務的技術(shù)機構(gòu)，加強組織管理，確保監(jiān)測任務的落實；要根據(jù)國家監(jiān)測計劃的內(nèi)容和要求，針對本地區(qū)食品安全領(lǐng)域的突出問題,制訂本地區(qū)監(jiān)測方案，于2012年12月31日前報衛(wèi)生部備案，并抄送國家食品安全風險評估中心。各地食品安全監(jiān)管部門應當協(xié)助監(jiān)測人員進入食品生產(chǎn)、流通以及餐飲服務場所采集樣品和收集相關(guān)信息。承擔監(jiān)測任務的技術(shù)機構(gòu)應當加強計劃實施中的組織管理和質(zhì)量控制，并按計劃要求及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)。衛(wèi)生部要匯總分析各部門報送的監(jiān)測數(shù)據(jù)，各部門要利用會商機制及時相互通報食品安全風險監(jiān)測結(jié)果。
附件：2013年國家食品安全風險監(jiān)測計劃
衛(wèi)生部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
商務部辦公廳 工商總局辦公廳
質(zhì)檢總局辦公廳 糧食局辦公室
食品藥品監(jiān)管局辦公室
2012年10月29日
附件
2013年國家食品安全風險監(jiān)測計劃
根據(jù)《食品安全法》及其實施條例的規(guī)定，衛(wèi)生部會同工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、質(zhì)檢總局、糧食局、食品藥品監(jiān)管局共同制訂本計劃。
一、目的
了解我國食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趨勢，確定危害因素的分布和可能來源，掌握我國食品安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患。評價食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的污染控制水平與食品安全標準的執(zhí)行效力，為食品安全風險評估、風險預警、標準制（修）訂和采取有針對性的監(jiān)管措施提供科學依據(jù)。了解我國食源性疾病的發(fā)病及流行趨勢，提高食源性疾病的預警與控制能力。
二、監(jiān)測內(nèi)容
（一）食品污染及食品中的有害因素監(jiān)測。
食品污染及食品中有害因素監(jiān)測包括常規(guī)監(jiān)測和專項監(jiān)測兩類。常規(guī)監(jiān)測的主要目的是了解我國食品中污染物總體污染狀況、污染趨勢并為食品安全風險評估、標準制（修）訂提供代表性的監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時也可以提示食品安全隱患。專項監(jiān)測的主要目的是及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，為食品安全監(jiān)管提供線索。
1.食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測包括12類食品中有害元素、環(huán)境污染物、真菌毒素、農(nóng)藥殘留和食品加工過程中形成的有害物質(zhì)等指標；專項監(jiān)測包括20類食品和相關(guān)產(chǎn)品中有害元素、生物毒素、農(nóng)藥殘留、禁用藥物、食品添加劑、非法添加物質(zhì)和包裝材料遷移物等指標。
2.食品微生物及其致病因子監(jiān)測。常規(guī)監(jiān)測包括12類食品中衛(wèi)生指示菌、食源性致病菌、病毒和寄生蟲等指標；專項監(jiān)測包括嬰兒配方食品生產(chǎn)加工過程、城市流動早餐點相關(guān)微生物指標和葡萄球菌腸毒素的監(jiān)測。
3.食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測。在已投入運行和在建核電站周邊，對8類食品開展放射性核素監(jiān)測。
（二）食源性疾病監(jiān)測。食源性疾病監(jiān)測包括食源性疾病主動監(jiān)測、疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測和食源性疾病（包括食物中毒）報告三類。食源性疾病主動監(jiān)測主要有哨點醫(yī)院監(jiān)測、實驗室監(jiān)測和流行病學調(diào)查三部分內(nèi)容。疑似食源性異常病例/異常健康事件監(jiān)測對象是食品相關(guān)異常病例和異常健康事件。食源性疾病（包括食物中毒）報告對象是所有調(diào)查處置完畢的食源性疾病（包括食物中毒）事件。
三、監(jiān)測方法
（一）監(jiān)測點的定義。指根據(jù)我國的行政區(qū)劃，在食品污染及食品中有害因素監(jiān)測工作中采集監(jiān)測樣品的縣（區(qū)）。
（二）監(jiān)測點的確定。每個省（區(qū)、市）設定監(jiān)測點的數(shù)量至少應當占本地區(qū)的縣（區(qū)）總數(shù)的50%，并基本覆蓋本地區(qū)所有地（市）。各監(jiān)測點承擔的監(jiān)測項目和樣品數(shù)量應當綜合考慮所在縣（區(qū)）的人口數(shù)量、地域特點、食品生產(chǎn)和消費情況等因素科學確定。常規(guī)監(jiān)測項目的監(jiān)測點、采樣點和采樣時間應當相對固定。
（三）樣品數(shù)量的確定和采樣要求。各省（區(qū)、市）樣品數(shù)量應當不少于國家食品安全風險監(jiān)測計劃規(guī)定的任務量。各地區(qū)應當根據(jù)生產(chǎn)和消費實際合理設計全年采樣規(guī)劃，避免集中采樣。如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，應當擴大問題食品品種或品牌的樣品數(shù)量。采樣時應當按要求逐項記錄采樣信息，不得漏項。
（四）監(jiān)測方法。參見監(jiān)測工作手冊（另發(fā)），應采用統(tǒng)一的國家標準方法或推薦方法進行監(jiān)測。
四、監(jiān)測結(jié)果報告
監(jiān)測結(jié)果應當遵照《食品安全法》及其實施條例、《食品安全風險監(jiān)測管理規(guī)定（試行）》相關(guān)規(guī)定，按照監(jiān)測計劃要求按時報告。
（一）食品污染以及食品中有害因素監(jiān)測。原則上應當在樣品采集后的15日內(nèi)報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結(jié)果。衛(wèi)生系統(tǒng)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一由國家食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)上報；如發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，各級監(jiān)測機構(gòu)要按程序及時報告；2013年12月31日前分別將監(jiān)測工作總結(jié)和監(jiān)測結(jié)果分析報告報送國家食品安全風險評估中心。食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測結(jié)果報告參見《食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測工作手冊》（另發(fā)）相關(guān)規(guī)定。商務、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、糧食、食品藥品監(jiān)管等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)按照國務院相應部門方案要求上報。各部門應當匯總上半年和全年監(jiān)測數(shù)據(jù)，分別于2013年6月20日和12月20日前報送衛(wèi)生部，發(fā)現(xiàn)食品安全隱患要及時通報衛(wèi)生部。
（二）食源性疾病監(jiān)測。承擔食源性疾病主動監(jiān)測的醫(yī)療機構(gòu)應當按時向當?shù)丶膊☆A防控制中心報送食源性疾病主動監(jiān)測信息和待測標本。由地市級疾病預防控制中心按時向省級疾病預防控制中心報送監(jiān)測結(jié)果、檢驗數(shù)據(jù)和食源性致病菌分離株。醫(yī)療機構(gòu)和各級疾病預防控制中心發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例、食源性疾病（包括食物中毒）事件應當及時向同級衛(wèi)生行政部門報告。
承擔疑似食源性異常病例/異常健康事件報告的醫(yī)療機構(gòu)，在發(fā)現(xiàn)符合定義的疑似食源性異常病例/異常健康事件后應當及時報告同級衛(wèi)生行政部門和當?shù)丶膊☆A防控制中心，由當?shù)丶膊☆A防控制中心協(xié)助所在地衛(wèi)生行政部門組織專家會診確認后，及時向省級疾病預防控制中心報告。
各級衛(wèi)生行政部門接到食源性疾病病例、疑似食源性異常病例/異常健康事件、食源性疾病（包括食物中毒）事件報告后，應當組織開展流行病學調(diào)查。
各級疾病預防控制中心應當在當?shù)匦l(wèi)生行政部門完成食源性疾病（包括食物中毒）報告事件調(diào)查處置后及時進行網(wǎng)絡填報。省級疾病預防控制中心應當按時向國家食品安全風險評估中心報送所有監(jiān)測數(shù)據(jù)。
國家食品安全風險評估中心應當及時向衛(wèi)生部報送食源性疾病主動監(jiān)測信息、疑似食源性異常病例/異常健康事件和食源性疾病（包括食物中毒）事件，并應當在每季度最后一個月的月底前向衛(wèi)生部報送季度匯總分析報告，2013年12月31日前分別將全年監(jiān)測結(jié)果和工作總結(jié)報至衛(wèi)生部。
五、質(zhì)量控制
（一）由衛(wèi)生部會同有關(guān)部門制訂統(tǒng)一的質(zhì)量控制措施和考核方案，組織監(jiān)測實驗室參加檢測能力驗證、比對及考核。
（二）各部門應當按照統(tǒng)一要求對承擔本部門風險監(jiān)測任務的技術(shù)機構(gòu)進行培訓。
（三）監(jiān)測技術(shù)機構(gòu)應當接受上級主管部門組織的現(xiàn)場督導檢查。
附錄：1. 
2013年食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測計劃.doc
2. 2013年食品微生物及其致病因子監(jiān)測計劃.doc
3. 2013年食品中放射性物質(zhì)監(jiān)測計劃.doc
4. 2013年食源性疾病監(jiān)測計劃.doc
