關(guān)于發(fā)布《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法》的公告(國家認(rèn)監(jiān)委2007年第23號公告)

發(fā)布日期：2019-07-14 20:37:28 來源：互聯(lián)網(wǎng)

發(fā)布單位	國家認(rèn)監(jiān)委 國家認(rèn)監(jiān)委	發(fā)布文號	國家認(rèn)監(jiān)委2007年第23號公告
發(fā)布日期	2007-09-12	生效日期	暫無
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
備注	暫無

　　《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法》已經(jīng)2007年8月20日國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會主任辦公會議審議通過，現(xiàn)予公告，自2007年12月1日起施行。

　　附件： 《國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心授權(quán)管理辦法》

　　二○○七年九月十二日

　　第二條 國家對承擔(dān)政府部門組織實施的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量爭議仲裁檢驗等工作，并以國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的名義向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)實行授權(quán)制度。

　　第三條 本辦法適用于國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（以下簡稱國家質(zhì)檢中心）的申請、受理、評審、授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。

　　第四條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）統(tǒng)一管理和組織實施國家質(zhì)檢中心的授權(quán)和監(jiān)督檢查工作。

　　第五條 國家質(zhì)檢中心的授權(quán)工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

　　第六條 申請以國家質(zhì)檢中心名義從事產(chǎn)品檢驗的機(jī)構(gòu)（以下簡稱申請人）應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委授權(quán)后，方可在授權(quán)范圍內(nèi)開展活動。

　　第七條 申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）具有法人資格；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)具有其所屬法人對其檢驗活動承擔(dān)法律責(zé)任的證明文件；

　　（二）取得實驗室資質(zhì)認(rèn)定（計量認(rèn)證）；

　　（三）具有申請授權(quán)項目相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗3年以上業(yè)務(wù)經(jīng)歷，具有相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法的制訂、研究和開發(fā)能力；擁有先進(jìn)的檢驗儀器設(shè)備，檢驗水平經(jīng)評估處于國內(nèi)領(lǐng)先地位；

　　（四）具備與申請授權(quán)項目相適應(yīng)的管理人員和關(guān)鍵技術(shù)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備檢驗機(jī)構(gòu)管理知識，熟悉相關(guān)法律法規(guī)；關(guān)鍵技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域本科以上學(xué)歷或者副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并具有3年以上相應(yīng)專業(yè)的檢驗工作經(jīng)歷，其中國家規(guī)定專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格要求的，應(yīng)當(dāng)具有與申請授權(quán)項目相適應(yīng)的專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格人員；

　　（五）具備完善的內(nèi)部管理制度，其質(zhì)量管理體系經(jīng)評價符合并持續(xù)滿足相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和國際準(zhǔn)則的要求；

　　（六）依法應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第八條 國家質(zhì)檢中心授權(quán)程序：

　　（一）申請人應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出書面申請，并提交符合本辦法第七條規(guī)定條件的證明文件和材料；

　　（二）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對申請人提交的申請材料進(jìn)行初步審查，并自收到申請材料之日起5日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定；

　　（三）受理申請后，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織評審組對申請人進(jìn)行技術(shù)評審，并書面告知申請人，技術(shù)評審時間不計算在作出授權(quán)的期限內(nèi)。

　　（四）國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)自技術(shù)評審?fù)杲Y(jié)之日起20日內(nèi)，根據(jù)技術(shù)評審結(jié)果作出是否授權(quán)的決定。決定授權(quán)的，國家認(rèn)監(jiān)委自決定授權(quán)之日起10日內(nèi)向申請人出具授權(quán)證書、頒發(fā)國家質(zhì)檢中心印章和授權(quán)標(biāo)志章；不予授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由；

　　（五）國家認(rèn)監(jiān)委公布取得授權(quán)的國家質(zhì)檢中心名錄以及授權(quán)范圍等信息。

　　第九條 授權(quán)證書有效期為3年。

　　國家質(zhì)檢中心需要延續(xù)授權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期屆滿前6個月，向國家認(rèn)監(jiān)委提出申請，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審符合要求的，延續(xù)授權(quán)。

　　未提出延續(xù)授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，有效期屆滿后由國家認(rèn)監(jiān)委注銷授權(quán)證書。

　　第十條 已經(jīng)取得授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，需要變更授權(quán)項目的，應(yīng)當(dāng)向國家認(rèn)監(jiān)委提出變更申請。需要進(jìn)行技術(shù)評審的，國家認(rèn)監(jiān)委可以結(jié)合定期監(jiān)督進(jìn)行評審或者組織專門評審，技術(shù)評審符合要求的，予以變更授權(quán)項目。

　　第十一條 從事國家質(zhì)檢中心授權(quán)技術(shù)評審的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過國家認(rèn)監(jiān)委考核合格，取得《實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審員證》后，方可從事評審工作。

　　第十二條 國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求的程序，在授權(quán)證書的有效期和授權(quán)范圍內(nèi)，對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，并在檢驗報告封面適當(dāng)位置加蓋國家質(zhì)檢中心授權(quán)標(biāo)志章。

　　第十三條 國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)對其出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告的真實性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；不具有法人資格的，應(yīng)當(dāng)由其所屬法人對其承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第十四條 國家質(zhì)檢中心通過承擔(dān)或者參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，檢驗技術(shù)、檢驗方法的開發(fā)和研究，實驗室能力驗證以及跟蹤國際與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序動態(tài)研究等工作，以提高其產(chǎn)品質(zhì)量檢驗?zāi)芰Γ⒊掷m(xù)保持。

　　第十五條 國家質(zhì)檢中心在承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗工作時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守監(jiān)督抽查規(guī)定，并及時向政府有關(guān)部門反映產(chǎn)品質(zhì)量情況和問題，提出產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督建議。

　　第十六條 國家質(zhì)檢中心通過參加國家認(rèn)監(jiān)委組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的法律法規(guī)和政策以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，以提高其管理水平和檢驗技術(shù)能力。

　　第十七條 國家質(zhì)檢中心及其工作人員，對其在檢驗活動中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密及生產(chǎn)技術(shù)、工藝等技術(shù)秘密和信息負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十八條  國家質(zhì)檢中心不得向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗任務(wù)。

　　第十九條 國家質(zhì)檢中心不得接受可能對其檢驗公正性產(chǎn)生影響的資助，不得從事或者參與影響檢驗公正性的活動，不得以國家質(zhì)檢中心的名義向社會推薦其檢驗的產(chǎn)品，不得對其檢驗的產(chǎn)品通過監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

　　第二十條  國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)建立完善的申訴和投訴處理機(jī)制，處理相關(guān)方對其檢驗活動和檢驗結(jié)論提出的異議。

　　第二十一條 國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對國家質(zhì)檢中心進(jìn)行定期監(jiān)督評審或者不定期監(jiān)督檢查。

　　國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)在授權(quán)證書有效期限內(nèi)，對國家質(zhì)檢中心進(jìn)行不少于1次的定期監(jiān)督評審，對其檢驗技術(shù)能力和管理體系進(jìn)行考核；對國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)申投訴情形的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點監(jiān)督檢查。

　　第二十二條 國家質(zhì)檢中心應(yīng)當(dāng)于每年1月底前，向國家認(rèn)監(jiān)委書面報送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息。

　　國家質(zhì)檢中心主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化時，應(yīng)當(dāng)及時報告國家認(rèn)監(jiān)委。

　　第二十三條 申請人申請授權(quán)時，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予授權(quán)，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請授權(quán)。

　　第二十四條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停授權(quán)6個月，暫停期間不得以國家質(zhì)檢中心的名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告：

　　（一）超出授權(quán)范圍進(jìn)行檢驗，但未造成嚴(yán)重后果的；

　　（二）定期監(jiān)督評審和不定期監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合授權(quán)條件的；

　　（三）未按時向國家認(rèn)監(jiān)委報送上一年度與授權(quán)有關(guān)的工作報告、本年度工作計劃和其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗信息的；

　　（四）主要管理人員、組織機(jī)構(gòu)、檢驗?zāi)芰Α⒅饕O(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化，導(dǎo)致檢驗?zāi)芰Σ荒艹掷m(xù)維持或者其檢驗水平與其它同類檢驗機(jī)構(gòu)相比已明顯落后的；

　　（五）接受影響檢驗公正性的資助，從事或者參與影響檢驗公正性等活動的；

　　（六）利用承擔(dān)監(jiān)督抽查任務(wù)亂收費或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的；

　　（七）向其他機(jī)構(gòu)分包其授權(quán)范圍內(nèi)的產(chǎn)品檢驗任務(wù)的；

　　（八）其他的違法違規(guī)行為。

　　第二十五條 國家質(zhì)檢中心有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)對其撤銷授權(quán)：

　　（一）出具虛假產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告或者出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告嚴(yán)重失實，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得授權(quán)的；

　　（三）超出授權(quán)范圍或者在暫停期間內(nèi)以國家質(zhì)檢中心名義對外出具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告，造成嚴(yán)重后果的；

　　（四）逾期未整改或者整改不合格的；

　　（五）依法應(yīng)當(dāng)撤銷的其他情形。

　　國家質(zhì)檢中心自被撤銷授權(quán)之日起3年內(nèi)，不得再次申請授權(quán)。

　　第二十六條 被注銷、停止或者撤銷授權(quán)的國家質(zhì)檢中心，應(yīng)當(dāng)自注銷或者撤銷授權(quán)之日起30日內(nèi)將國家質(zhì)檢中心印章、授權(quán)標(biāo)志章和授權(quán)證書交還國家認(rèn)監(jiān)委。

　　第二十七條  國家認(rèn)監(jiān)委通過其網(wǎng)站或者其他方式向社會公布注銷或者撤銷授權(quán)的國家質(zhì)檢中心名錄。

　　第二十八條 任何單位和個人對授權(quán)工作以及國家質(zhì)檢中心的違法違規(guī)行為，有權(quán)向國家認(rèn)監(jiān)委舉報，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

　　第二十九條  從事國家質(zhì)檢中心授權(quán)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條  對于國家質(zhì)檢中心的其他違法行為，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十一條 本辦法由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十二條 本辦法自2007年12月1日起施行。