飲用水水質(zhì)信息公開(kāi)要及時(shí)完整

發(fā)布日期：2019-09-05 21:21:47 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

原標(biāo)題：飲用水水質(zhì)信息公開(kāi)要及時(shí)完整

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議8月25日上午在北京人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，審議水污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告并開(kāi)展專題詢問(wèn)。栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)參加審議和詢問(wèn)。（8月26日《人民日?qǐng)?bào)》）

人大常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，城市集中式飲用水水源地保護(hù)工作還存在短板，二次供水和用戶水龍頭出水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度落實(shí)不力，難以保證廣大人民群眾的知情權(quán)。袁駟委員在專題詢問(wèn)中就此提問(wèn)，辣味十足：將采取哪些措施加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，依法強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)？相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人態(tài)度誠(chéng)懇、回答到位。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰表示，下一步最重要的是把縣級(jí)及以上城市2804個(gè)水源地問(wèn)題整治到位。在推進(jìn)信息公開(kāi)方面，李干杰部長(zhǎng)回應(yīng)稱，“除了一些邊遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)別城市，全國(guó)絕大部分市縣都按要求公開(kāi)了水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息”。

隨著群眾權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)的提高，人們對(duì)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)的需求也在“升級(jí)”。飲用水水質(zhì)信息公開(kāi)涉及環(huán)保、住建、衛(wèi)健等多個(gè)部門(mén)，不僅一些邊遠(yuǎn)地區(qū)個(gè)別城市要盡快還上 “欠賬”，而且，各地在信息公開(kāi)的質(zhì)效上，仍有很大改進(jìn)創(chuàng)新空間。

近日，環(huán)保公益組織“北京市朝陽(yáng)區(qū)公眾環(huán)境研究中心”（簡(jiǎn)稱“公眾環(huán)境研究中心”）首次針對(duì)全國(guó)120個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的水質(zhì)信息公開(kāi)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)報(bào)告顯示，多數(shù)城市的水質(zhì)信息公開(kāi)較為及時(shí)，但距全面、完整和友好地發(fā)布信息有差距。

根據(jù)規(guī)定，被評(píng)價(jià)城市應(yīng)按季發(fā)布縣級(jí)水源地水質(zhì)報(bào)告，但仍有27個(gè)城市尚未達(dá)標(biāo)；同樣的，地級(jí)以上水源地應(yīng)每年、縣級(jí)水源地每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)和發(fā)布水源地水質(zhì)全監(jiān)測(cè)結(jié)果，86個(gè)城市則未按規(guī)定公開(kāi)2018年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。公眾環(huán)境研究中心高級(jí)研究員沈蘇南介紹，此次評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，各地環(huán)保部門(mén)對(duì)“水環(huán)境質(zhì)量信息”所包含內(nèi)容的理解存在較大差異，導(dǎo)致水質(zhì)信息公開(kāi)程度高低不一，根本原因在于缺乏全國(guó)性的水質(zhì)信息公開(kāi)規(guī)范。

上述評(píng)價(jià)結(jié)果提醒我們，環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門(mén)的水質(zhì)信息公開(kāi)不僅要及時(shí)，更要克服隨意性，解決好信息公開(kāi)不全面、不完整等問(wèn)題。對(duì)此，需要明晰公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)信息公開(kāi)的規(guī)范性。環(huán)保、住建、衛(wèi)健部門(mén)有必要建立健全飲用水源水質(zhì)、供水企業(yè)水質(zhì)、末梢水水質(zhì)信息公開(kāi)細(xì)則，明確信息發(fā)布內(nèi)容、頻率、格式等要素，構(gòu)建信息主動(dòng)發(fā)布、線上線下公開(kāi)、專家解讀、輿情收集與回應(yīng)、溝通協(xié)調(diào)、責(zé)任追究等機(jī)制。同時(shí)，持之以恒地抓好監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使水質(zhì)信息公開(kāi)更加規(guī)范有效。

為增強(qiáng)信息公開(kāi)效果，還需完善制度，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。這方面，生態(tài)環(huán)境部推行“空氣質(zhì)量排行”的做法可以帶來(lái)有益啟示。事實(shí)表明，公布“空氣質(zhì)量排行”，對(duì)于空氣質(zhì)量提升發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)借鑒“空氣質(zhì)量排行”的做法，構(gòu)建國(guó)家及省市級(jí)水質(zhì)排名機(jī)制，不僅可以為公眾監(jiān)督提供直觀的依據(jù)，還能營(yíng)造“比學(xué)趕幫”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的履職氛圍，促進(jìn)各地飲用水質(zhì)量不斷提升。

栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)：“依法做好水源地保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)等工作，確保飲用水安全”。飲用水水質(zhì)信息公開(kāi)工作任重道遠(yuǎn)，唯有不忘初心、積極進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，方能確保信息公開(kāi)在“達(dá)標(biāo)”基礎(chǔ)上，不斷提質(zhì)增效。進(jìn)而，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，打贏飲用水安全保衛(wèi)戰(zhàn)。