重獎(jiǎng)“吹哨人”強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

發(fā)布日期：2019-10-18 10:27:44 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

原標(biāo)題：重獎(jiǎng)“吹哨人”強(qiáng)化食品安全監(jiān)管

近日，浙江寧波市出臺(tái)實(shí)施食品安全違法行為內(nèi)部人員舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)可能侵害群眾切身利益的11種食品安全違法行為的內(nèi)部舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高可獎(jiǎng)100萬(wàn)元。

“內(nèi)部舉報(bào)”也就是人們通常所說(shuō)的“吹哨人”。鼓勵(lì)“內(nèi)部舉報(bào)”并實(shí)行重獎(jiǎng)，有利于監(jiān)管部門(mén)掌握有效線(xiàn)索，懲處違法行為，保障公眾食品安全。

當(dāng)前，我國(guó)食品安全總體狀況日趨改善，但問(wèn)題仍然存在。這與監(jiān)管不力固然有一定關(guān)聯(lián)，但也與這一領(lǐng)域的特殊性有關(guān)。食品安全違法行為存在一定的專(zhuān)業(yè)性和隱秘性，普通人難以發(fā)現(xiàn)，即便是專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法部門(mén)，也要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的調(diào)查取證、檢驗(yàn)等程序才能確證，給打擊違法行為帶來(lái)較大難度。最容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和了解內(nèi)情的，是身處行業(yè)內(nèi)的職工。來(lái)自?xún)?nèi)部人的舉報(bào)，能夠充分揭露出行業(yè)潛規(guī)則，不僅可以填補(bǔ)監(jiān)管不到位的空間，大幅度降低監(jiān)管成本，對(duì)不遵紀(jì)守法的經(jīng)營(yíng)者也可起到震懾作用。

事實(shí)上，我國(guó)一些部門(mén)和地方此前也曾出臺(tái)過(guò)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，但這些規(guī)定一方面在證人保護(hù)上沒(méi)有周密的法律設(shè)計(jì)，證人的人身安全得不到有效保護(hù)；另一方面，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不夠多，舉報(bào)者顧慮重重。對(duì)此，新食品安全法增設(shè)了有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益等條款。這些都有助于食品安全“吹哨人”制度的建立和完善。（廖海金）