對十三屆全國人大二次會議第5512號建議的答復

發布日期：2019-08-14 15:19:41 來源：互聯網

陳保善代表：

　　您提出的關于落實廣西糖料蔗生產保護區種植補貼政策的建議收悉。經商財政部，現答復如下。

　　一、關于以入廠原料蔗產量為依據對蔗農進行補助，引導蔗農加強對地力的保護和培育

　　2016年，中央財政全面推開農業“三項補貼”改革工作，調整優化支出結構，將農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼合并為農業支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。2017年，根據國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見，中央財政積極推進涉農資金統籌整合，將農業支持保護補貼等進一步歸并設置為農業生產發展資金。2017—2018年，中央財政通過農業生產發展資金，每年安排耕地地力保護補貼資金1204.85億元，引導農民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農藥用量、使用有機肥等措施，切實加強農業生態資源保護，自覺提升耕地地力。廣西可結合本地農業發展規劃，按照相關規定統籌利用耕地地力保護補貼及耕地質量提升相關資金，鼓勵農民保護耕地、提升耕地質量。

　　下一步，我部將會同財政部等部門和單位，按照今年中央1號文件要求，堅持農業農村優先發展，加大投入力度、鞏固提升產能，強化市場調控、穩定市場價格，促進糖料生產穩定發展。

　　二、關于加快落實廣西糖料蔗生產保護區內650萬畝非“雙高”基地建設補貼

　　近年來，中央財政通過農業綜合開發、土地整治工作專項資金等支持高標準農田建設。一是加大政策支持力度。2019年，我部會同財政部整合農業綜合開發專項資金、土地整治工作專項資金和水利發展資金中用于農田水利建設部分，設立農田建設補助資金，重點用于高標準農田及農田水利建設，穩定和優化農田布局，全面提升農田質量。資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節水設施、田間機耕道、農田防護與生態環境保持以及農田輸配電等。對于廣西糖料蔗生產保護區內650萬畝非“雙高”基地建設，各地可根據高標準農田建設相關規劃，在政策規定范圍內，統籌中央財政和地方資金，結合實際積極支持高標準農田及農田水利建設。二是加強生產指導服務。我部正在組織科研單位開展育種聯合攻關，利用現代育種技術，加快選育高產高糖抗逆及適宜機械收割的新品種；組織種苗企業開展脫毒健康種苗繁育，加快推廣使用；組織科研單位和加工企業聯合攻關，在引進消化吸收再創新的基礎上，選育適宜機收的甘蔗品種，研發推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械，努力推進甘蔗生產全程機械化，提高生產效率。

　　下一步，我部將會同財政部，完善相關政策措施，支持糖料蔗生產保護區高標準農田建設，改善糖料蔗生產條件，提升綜合生產能力。

　　感謝您對農業農村工作的關心，希望今后對我部工作繼續給予支持。

　　聯系單位及電話：農業農村部種植業管理司 010–59192807

　　農業農村部

　　2019年7月11日