關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議第0761號(hào)（農(nóng)業(yè)水利類069）提案的答復(fù)

發(fā)布日期：2019-10-14 19:27:34 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

尚勛武委員：

　　您提出的“關(guān)于構(gòu)建中華蜂養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)，助推秦嶺山區(qū)農(nóng)戶穩(wěn)定脫貧的提案”收悉。經(jīng)商國(guó)家林業(yè)和草原局，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　中華蜂是我國(guó)本土寶貴的蜂種資源，能夠充分適應(yīng)我國(guó)不同地區(qū)的環(huán)境條件。中華蜂飼養(yǎng)歷史悠久，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和采花授粉促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收方面發(fā)揮了顯著作用。中華蜂養(yǎng)殖作為特色畜牧產(chǎn)業(yè)，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要選擇。目前，中華蜂飼養(yǎng)多集中于邊遠(yuǎn)山區(qū)，飼養(yǎng)技術(shù)水平總體偏低，進(jìn)一步提升貧困山區(qū)蜂業(yè)發(fā)展水平，對(duì)有效幫助貧困群眾脫貧增收，如期實(shí)現(xiàn)全面小康具有十分重要的意義。我部高度重視中華蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，將積極采取措施，為包括秦嶺山區(qū)在內(nèi)的有關(guān)地區(qū)通過(guò)中華蜂養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)脫貧提供保障支持。

　　一、關(guān)于組織協(xié)調(diào)甘肅、陜西、四川等省制定《秦嶺山區(qū)中華蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

　　目前，我部正在啟動(dòng)全國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃編制有關(guān)工作，甘肅、陜西、四川等省可根據(jù)國(guó)家總體發(fā)展規(guī)劃的精神和發(fā)展布局制定本地區(qū)的中華蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)家高度重視中華蜂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，采取相關(guān)措施限制農(nóng)林業(yè)農(nóng)藥使用。目前，我部已對(duì)67種高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥實(shí)施了禁限用措施，對(duì)其余10種高毒農(nóng)藥也采取三方面的監(jiān)管措施。一是定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)高毒農(nóng)藥實(shí)行專柜銷售、實(shí)名購(gòu)買、購(gòu)銷臺(tái)賬、溯源管理，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管。同時(shí)，禁止通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售高毒農(nóng)藥。二是限制使用，嚴(yán)格采取限用措施，不得用于果菜茶等作物生產(chǎn)。三是加快淘汰，按照“循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉”的原則，依據(jù)高毒農(nóng)藥的風(fēng)險(xiǎn)大小、替代產(chǎn)品生產(chǎn)使用情況，逐步推進(jìn)，加快淘汰，力爭(zhēng)5年分期分批淘汰現(xiàn)有的高毒農(nóng)藥。國(guó)家林草局深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見(jiàn)》，制定印發(fā)了《林用藥劑安全使用準(zhǔn)則》《林用農(nóng)藥安全使用綜合治理實(shí)施方案》，加大低毒低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用，全面開(kāi)展了包括秦嶺山區(qū)在內(nèi)的林用農(nóng)藥使用安全隱患排查，對(duì)提升秦嶺蜜源區(qū)病蟲(chóng)害防治水平，促進(jìn)中華蜂產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展起到了很好的作用。

　　二、關(guān)于支持甘肅省養(yǎng)蜂技術(shù)研究所提高科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力

　　2008年，我部設(shè)立國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，用于組織指導(dǎo)全國(guó)蜂產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)推廣工作。體系設(shè)立天水綜合試驗(yàn)站，由甘肅省養(yǎng)蜂技術(shù)研究所負(fù)責(zé)運(yùn)轉(zhuǎn)，每年安排經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元。近年來(lái)，該所承擔(dān)了甘肅省及青海、西藏部分區(qū)域蜂業(yè)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)示范工作，在蜜蜂授粉試驗(yàn)研究、抗螨高產(chǎn)優(yōu)良蜂種的試驗(yàn)示范、地方優(yōu)良蜂種評(píng)價(jià)、規(guī)模化高效養(yǎng)殖、蜂業(yè)發(fā)展觀測(cè)調(diào)研、蜜蜂資源動(dòng)態(tài)監(jiān)控、基地建設(shè)、蜂農(nóng)培訓(xùn)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅(jiān)等方面取得了良好成績(jī)。有力促進(jìn)了甘肅等省蜂業(yè)健康發(fā)展，先后取得16項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，以及省市級(jí)多項(xiàng)科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)。今后，我部將繼續(xù)支持有關(guān)科研單位加強(qiáng)中華蜂遺傳育種、病蟲(chóng)害防治以及產(chǎn)品保鮮加工方面的科技研發(fā)工作。

　　三、關(guān)于在甘肅省隴南市構(gòu)建中華蜂養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)集聚核心區(qū)，創(chuàng)建中華蜂產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)

　　2018年起，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，在黑龍江、江蘇等10個(gè)蜂業(yè)主產(chǎn)省實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，支持地方建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，用于開(kāi)展蜜源植物保護(hù)利用、蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用、良種繁育推廣、現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工技術(shù)及設(shè)施推廣應(yīng)用、蜂產(chǎn)品質(zhì)量管控體系建設(shè)等工作。我部將積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍，覆蓋更多貧困山區(qū)。

　　四、關(guān)于支持三省農(nóng)牧部門構(gòu)建中華蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

　　目前，國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系除依托甘肅省養(yǎng)蜂技術(shù)研究所設(shè)立天水綜合試驗(yàn)站以外，還設(shè)有寧夏固原綜合試驗(yàn)站和陜西延安綜合試驗(yàn)站，西北地區(qū)中華蜂產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)力量較為雄厚。今后，我部將積極支持國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系協(xié)助秦嶺山區(qū)周邊地區(qū)有關(guān)單位開(kāi)展地方中華蜂遺傳資源保護(hù)和地方良種培育，為農(nóng)戶科學(xué)養(yǎng)殖提供技術(shù)支持，推動(dòng)科技成果應(yīng)用。同時(shí)，積極幫助地方開(kāi)拓中華蜂優(yōu)質(zhì)蜂蜜市場(chǎng)，提高中華蜂產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)畜牧業(yè)工作的關(guān)心和支持，希望今后繼續(xù)對(duì)我部的工作予以支持。

　　聯(lián)系單位及電話： 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局

　　010-59193204

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

　　2019年8月30日