中國食品行業月度十大新聞（2020年1月）

發布日期：2020-02-29 15:40:00 來源：互聯網

 　　1.2019年我國GDP接近100萬億元

人均GDP首次突破1萬美元

國家統計局1月17日公布的數據顯示，初步核算，2019年國內生產總值（GDP）990865億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%，2019年中國人均GDP首次站上1萬美元新臺階。

其中，全年全國糧食總產量66384萬噸，比上年增長0.9%，增產594萬噸，連續5年保持在65000萬噸以上。全年豬牛羊禽肉產量7649萬噸，比上年下降10.2%。現代服務業增勢良好，市場銷售平穩增長，網上零售占比明顯提高。全年居民消費價格比上年上漲2.9%，其中，糧食價格上漲0.5%，鮮菜價格上漲4.1%，豬肉價格上漲42.5%。

點評：為全面小康夯實基礎

人均GDP突破1萬美元，意味著我國中等收入群體規模進一步擴大。日益壯大的中等收入群體，是推動中國經濟走向內需拉動型增長模式的主要力量，有利于促進高質量產品和服務進口，使中國進一步融入世界市場；有利于擴大我國消費市場的世界影響力，增強中國經濟抵御外部沖擊的能力，提高經濟韌性。

這一數據，標志著我國綜合國力的增強、社會生產力的提升和人民生活水平的提高。這是我國推進全面建成小康社會取得的一個重大成就，也是人類歷史上的一個重大進步。

　　2.中共中央政治局常務委員會召開會議

研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作

中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話

1月25日，中共中央政治局常務委員會召開會議，專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報，對疫情防控特別是患者治療工作進行再研究、再部署、再動員。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。

會議決定，黨中央成立應對疫情工作領導小組，在中央政治局常務委員會領導下開展工作。黨中央向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作。

習近平總書記強調，要深刻認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，要確保人民群眾度過一個安定祥和的新春佳節。

　　點評：堅定信心堅決打贏疫情防控阻擊戰

習近平總書記的重要講話，為各級黨委和政府全面動員、全面部署、全面加強疫情防控工作，指明了方向，提供了遵循。這次會議決定，黨中央成立應對疫情工作領導小組并向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作，對于堅決打贏疫情防控阻擊戰，具有重大意義。

疫情發生以來，有關部門和地方認真貫徹黨中央、國務院決策部署，加強聯防聯控，積極救治患者，防控工作有序展開。各地緊急行動，紛紛啟動重大突發公共衛生事件一級響應機制，各地各有關部門緊急馳援武漢共同抗擊疫情。全國廣大醫務工作者奮戰在疫情防控工作一線，全國各族干部群眾堅守崗位，全國人民心系疫情，眾志成城。

在黨中央的堅強領導下，各地各部門只要始終同人民在一起，始終以百姓心為心，切實做好疫情防控工作，就一定能打贏疫情防控阻擊戰。

　　3.國家科技獎勵大會舉行

大食業領域33個項目獲獎

中共中央、國務院1月10日召開國家科學技術獎勵大會，頒發國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎和中華人民共和國國際科學技術合作獎。黃旭華院士和曾慶存院士獲2019年度國家最高科學技術獎。2019年度國家科學技術獎共評選出296個項目。在大食業領域，東北玉米全價值仿生收獲關鍵技術與裝備等5項獲2019年度國家技術發明獎，柑橘綠色加工與副產物高值利用產業化關鍵技術等28項獲國家科學技術進步獎。

　　點評：科技創新有力保障食品安全

科技是國之利器。基礎和應用研究是科技創新的雙車道。大食業關系國計民生，如何提升農產品和食品的質量安全，如何加大副產物再利用等都是業界之長期命題。

作為大食業科技工作者，秉承使命與擔當，把科技寫在祖國大地上，用累累的科研碩果滿足百姓對高品質生活的追求。

　　4.國家市場監管總局

啟動“保價格、保質量、保供應”行動

1月29日，國家市場監管總局通過視頻會議啟動“保價格、保質量、保供應”系列行動。物美、阿里巴巴、中糧集團、沃爾瑪（中國）、首農食品集團、伊利集團、武漢中百倉儲超市有限公司等多家企業負責人通過視頻連線，分別向全國消費者做出莊嚴承諾，疫情防控期間保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質量不降、供應不斷，眾志成城，同全國人民一道，堅決打贏疫情防控阻擊戰。美團、光明乳業、寶潔公司、西貝、大鴨梨等共同發出“三保行動，讓我們一起出發”的倡議。

國家市場監管總局局長、黨組書記肖亞慶指出，這次活動是深入貫徹習近平總書記關于做好應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作重要指示批示精神，是中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的決策部署的重要舉措，是滿足人民群眾基本民生需求、維護社會穩定大局的重要舉措。

　　點評：“三保行動”形成疫情防控社會合力

大疫當前，人民群眾對防疫用品、食品藥品等重要民生商品的需求激增，市場監管部門搭建起民生期望與企業責任溝通互信的平臺，推動企業莊嚴公開承諾“三保”，有利于疫情防控期間全社會穩定預期、增強信心、同舟共濟、凝聚形成疫情防控全社會合力。

加入“三保”的企業始終把責任挺在最前面，確保與人民群眾息息相關的生活必需品的價格穩定、質量安全和市場供應充足，讓人民群眾滿意、放心。

5.食品企業抗疫積極捐贈

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情牽動著14億中國人民的心，如何確保人民群眾生命安全和身體健康，打贏疫情防控阻擊戰也是黨和國家當前最關心和最重視的事。疫情期間，中國食品報社發起倡議，號召廣大食企積極捐助，為抗疫出力。

從1月23日起，康師傅、伊利、蒙牛、達能、四川郎酒、華潤雪花、茅臺、五糧液、中糧集團等食品企業陸續在第一時間行動起來，捐助牛奶、方便面、功能飲料、益生菌產品、保健品等抗“疫”資金和物資，為一線醫護人員提供充足的后勤保障。永和大王、中快餐飲、麥當勞等餐飲企業也為醫護人員送去愛心餐飲。

　　點評：抗擊疫情彰顯食品企業大擔當

食品是抗疫期間的重要生活物資，食品企業是抗疫物資保障的主力軍。面對疫情，食品行業企業勇于擔當、克服生產、物流等重重困難，持續向疫情防控一線捐款捐物。疫情無情人有情。盡管疫情給食業帶來了巨大的挑戰，但食業積極響應國家號召，眾志成城，誓要打贏這場沒有硝煙的戰爭。

　　6.同比增長9.4%

2019年全國餐飲收入4.6萬億元

1月17日，中國飯店協會公布了2019年全國餐飲收入數據。數據顯示，2019年，全國餐飲收入46721億元，比上年增長9.4%，高于2018年的7.7%；12月份餐飲收入4825億元，同比增長9.1%。2019年餐飲收入高于2019年社會消費品零售總額1.4個百分點。

自1978年改革開放起，我國餐飲業收入至2006年破萬億元用了28年，破2萬億元用了5年，破3萬億元用了4年，破4萬億元用了3年。

點評：新興業態、創新產品激發餐飲市場活力

餐飲消費的火爆受益于消費升級。近年來，我國消費升級態勢明顯，旅游、娛樂、休閑消費大幅增長，對餐飲消費有著直接的拉動作用。隨著餐飲行業供給側改革的加快，團餐、外賣、餐飲新零售、深夜食堂等餐飲業態獲得了快速發展機會，創新的餐飲類產品層出不窮，很好地滿足了居民餐飲消費需求，也是餐飲消費持續火爆的重要支撐。在未來，這些餐飲業的多重業態，還將繼續為餐飲業的升級轉型構架作出貢獻。2020年，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，能夠激發餐飲市場活力、消費者需求潛力和企業內生動力。

　　7.《食品生產許可管理辦法》發布

1月3日，國家市場監管總局發布《食品生產許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2020年3月1日起施行。《辦法》增加“農民專業合作組織”也可以作為申請人取得營業執照等合法主體資格；調整食品生產許可申請材料、壓縮食品生產許可時限等內容。《辦法》規定，申請食品生產許可，應當具有與生產的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所；要具有與生產的食品品種、數量相適應的生產設備或者設施。保健食品生產工藝有原料提取、純化等前處理工序的，要具備與生產的品種、數量相適應的原料前處理設備或者設施；有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度；要有合理的設備布局和工藝流程等。

點評：切實提高生產許可制度的可操作性

適時推出的新《辦法》，深入貫徹落實了國務院“放管服”改革工作部署和《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》的要求，加強事中事后監管，推動食品生產監管工作重心向事后監管轉移，進一步增強食品生產許可管理制度的可操作性。《辦法》在保障食品安全的前提下，進一步優化食品生產許可條件、簡化流程、縮短時限，優化食品生產許可證審批服務，切實方便了企業辦事。

　　8.《食鹽質量安全監督管理辦法》發布

1月3日，國家市場監督管理總局發布《食鹽質量安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》，自2020年3月1日起施行。《辦法》提到，食鹽生產經營者應當建立食鹽質量安全追溯體系，落實生產銷售全程記錄制度，依照食品安全法的規定如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息，保證食鹽質量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于兩年。

　　點評：強化追溯讓假冒食鹽無處藏身

鹽是人類生產和生活的必需品之一，質量安全與百姓生活息息相關。此次出臺的《辦法》是在2018年國家出臺《食鹽專營辦法》后又一項與食鹽緊密相關的辦法。繼2017年《鹽業體制改革方案》中明確加快建設食鹽電子追溯體系之后，該《辦法》再次提出建立食鹽質量安全追溯體系。

對鹽業主管部門而言，能夠保障食鹽生產批發使用全過程的規范，并能有效對問題食鹽追溯召回；對市場監管部門而言，能夠實時、準確、一體化地追溯食鹽安全信息；對食鹽生產企業而言，幫助生產企業以最小的成本、最高效的方式提高精細化管理水平，能夠保護企業的商業信譽和品牌價值，防假冒、防串貨；對消費者而言，能為消費者提供更安全的食鹽，確保公眾對食鹽安全的信賴度。

　　9.2019年食品安全與健康熱點科學解讀

媒體溝通會召開

1月3日，“2019年食品安全與健康熱點科學解讀媒體溝通會”在北京舉行，權威專家對食品安全法實施條例、減鹽減油減糖、辣條、益生菌、自熱食品等2019年食品行業年度“十大熱詞”進行了科學解讀，表達了學術界觀點。中國食品科學技術學會理事長孟素荷教授對2019年食品安全的形勢進行了綜合分析表示，過去的8年中，經歷了從篩選熱點到搜集歸納食品安全熱點的轉折。從2013年到2019年，對食安輿情熱點事件的解讀，從100%減至16.7%，食品安全形勢整體呈現穩中向好的趨勢，而此次會議的最大熱點是缺少食品安全的熱點事件。

點評：我國食安治理成效顯著  民眾對健康愈發關注

近年來我國食品安全整體形勢呈現穩中向好的態勢，但公眾的食安信心仍有待提高。食品安全風險交流是食品安全風險分析的三大基石之一，風險交流搞好，能為食品安全工作營造社會共治的良好氛圍，食品安全監管也會事半功倍。我國食品安全用10余年時間，從危機應對到風險預防的重大變遷，完成了管理思路與格局的水平提升。

今年解讀的熱詞，由對以往食品安全熱點事件的回應，轉變為以行業年度熱詞為核心的學術界觀點。在10大熱詞中，減鹽減油減糖、益生菌、特醫食品三項與營養健康相關，預示著我國正以科技引領食品產業健康轉型。

　　10.《關于進一步加強塑料污染治理的意見》發布

1月19日，《關于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》明確，到2020年，率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。《意見》提出，要按照“禁限一批、替代循環一批、規范一批”的思路，到2020年底，禁止生產和銷售一次性發泡塑料餐具。到2022年，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升；在塑料污染問題突出領域和電商、快遞、外賣等新興領域，形成一批可復制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。

　　點評：推動外賣等新興領域綠色轉型

塑料污染治理是推進生態文明建設、推動高質量發展的重要內容。限塑令實施多年，均未得到徹底落地。此次出臺的《意見》系統性提出的政策措施，基本涵蓋了塑料制品生產、流通、使用、回收、處置全過程和各環節，體現出全生命周期管理的系統性和整體性，有利于建立形成治理塑料污染的長效機制。

《意見》既提出了禁止、限制類的管制要求，也明確了推廣應用替代產品，培育優化新業態新模式，增加綠色產品供給，推進塑料廢棄物規范回收和處置等系統性措施。將新興領域作為塑料污染治理工作的重要內容，充分結合行業實際，逐步推動新興領域的綠色轉型，尤其是電商、快遞、外賣等領域。

中國食品報社新聞采編中心、傳播推廣中心聯合發布