隨著人民生活水平不斷提高，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康狀況備受關(guān)注，我國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)孕育著巨大的生機(jī)和發(fā)展?jié)摿ΑＴ?0月31日舉行的2018第三屆中國(guó)特殊食品合作發(fā)展會(huì)議暨首屆特殊食品展覽會(huì)上，來(lái)自政府、學(xué)術(shù)界、協(xié)會(huì)組織及企業(yè)的代表齊聚一堂，為中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。

“改革開(kāi)放以來(lái)，隨著人民生活水平不斷提高，國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康狀況有了明顯改善，但我國(guó)仍然存在更加復(fù)雜和關(guān)鍵性的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題，而且已經(jīng)成為影響我國(guó)國(guó)民健康重要因素。”國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)語(yǔ)監(jiān)測(cè)評(píng)估司副司長(zhǎng)張志強(qiáng)指出，其主要表現(xiàn)為營(yíng)養(yǎng)不足、營(yíng)養(yǎng)過(guò)剩以及老齡問(wèn)題非常突出。

“我國(guó)60歲以上的人口已經(jīng)占到了2億多，到了2025年要達(dá)到3億。所以老年人營(yíng)養(yǎng)保障和改善將成為我們重大的挑戰(zhàn)。2017年印發(fā)的《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃》針對(duì)我國(guó)主要營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題確定了今后十年間要實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)改善目標(biāo)。”張志強(qiáng)表示，目前我們國(guó)家相對(duì)于日本和歐美國(guó)家來(lái)說(shuō)，營(yíng)養(yǎng)保健型食品品種還是不夠的。

“目前，我國(guó)國(guó)民中，76%的人處于亞健康狀態(tài)，70%有過(guò)勞死的危險(xiǎn)，20%患有慢性病，占全部死亡的86%。中年人死亡原因中，有22%是心腦血管病。” 由此中國(guó)工程院院士、中國(guó)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫首席科學(xué)家龐國(guó)芳表示，營(yíng)養(yǎng)健康事業(yè)要迎著朝陽(yáng)發(fā)展。

對(duì)此，中國(guó)工程院院士，北京工商大學(xué)校長(zhǎng)孫寶國(guó)進(jìn)一步提出，從改革開(kāi)放到現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)解決了13.7億人吃得飽的問(wèn)題，基本上解決了吃得好的問(wèn)題，現(xiàn)在正在解決吃得健康的問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的征程中，作為適用于老、幼、病、患人群特殊食品正發(fā)揮著舉足輕重的作用。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，居民消費(fèi)水平以及對(duì)健康的需求不斷提升，中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)孕育著巨大的生機(jī)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

特殊食品主要包括嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)配方食品和保健食品。中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)邊振甲提到，伴隨著政府科學(xué)監(jiān)管、行業(yè)企業(yè)艱苦卓絕的努力，我國(guó)保健食品經(jīng)歷了從發(fā)展到規(guī)范，從規(guī)范到發(fā)展這樣一個(gè)不斷前進(jìn)的進(jìn)程。作為食品領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，中國(guó)特殊食品管理要求是最高的。制度最多，措施最嚴(yán)，達(dá)到了歷史最好的安全水平。法律法規(guī)和監(jiān)管體系的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了從無(wú)序到有序，從單一到系統(tǒng)，從盲從到規(guī)范，從被動(dòng)到科學(xué)的進(jìn)程。

邊振甲指出，行業(yè)的發(fā)展還面臨著一些問(wèn)題和不足。消費(fèi)者日益增長(zhǎng)美好生活需要和特殊食品產(chǎn)業(yè)不平衡、不充分之間的矛盾突出，很容易成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。比如，特殊食品存在虛假夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、違法添加等潛在風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，消費(fèi)者的信心不足等等問(wèn)題。

“特殊食品是人類(lèi)追求健康過(guò)程中不斷探索、不斷進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。”中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、工信部原總工程朱宏任表示，特殊食品產(chǎn)業(yè)之所以具有龐大的市場(chǎng)需求，其發(fā)展?jié)摿εc經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)。

隨著我國(guó)人均GDP的逐步提升，中等收入群體不斷擴(kuò)大，特殊食品消費(fèi)對(duì)象人群顯著增加。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)也帶動(dòng)特殊食品消費(fèi)。2017年，我國(guó)60歲及以上的人口2.41億，占總?cè)丝诘?7.3%。其中65歲及以上的人口1.58億，占比達(dá)到11.4%，都以超過(guò)國(guó)際上一般認(rèn)為的老齡化社會(huì)的數(shù)量界限，且呈加快之勢(shì)。同時(shí)，隨著二胎政策的全面實(shí)施，2015至2017新出生人口達(dá)5114萬(wàn)，新生兒、低齡兒都對(duì)特殊食品有生產(chǎn)需求。鑒于現(xiàn)代人生活習(xí)慣改變，產(chǎn)生大量亞健康人群，對(duì)他們而言，特殊食品已經(jīng)成為常態(tài)化消費(fèi)必需品。

特殊食品是滿(mǎn)足老人、嬰幼兒、病人等特殊人群、特殊需要的食品，與普通食品相比，其安全性更加不可忽視。對(duì)此，朱宏任提出，在特殊食品企業(yè)謀求更大發(fā)展時(shí)，要力求做到牢牢把握安全有效的生命線(xiàn)，緊緊抓住合法合規(guī)的護(hù)身符，大大加強(qiáng)改革創(chuàng)新助推器，提高從業(yè)人員素質(zhì)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

孫寶國(guó)建議，未來(lái)中國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡快構(gòu)建國(guó)家特殊食品科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系。同時(shí)，由于特殊食品直接作用于特殊人群，與健康生命息息相關(guān)。因此，政府要嚴(yán)格管制安全性。在管理中，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)政策、監(jiān)管政策的配合和銜接，發(fā)揮政策的整體效應(yīng)，既提高特殊食品的安全性保障，又促進(jìn)我國(guó)特殊食品產(chǎn)業(yè)健康科學(xué)快速持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮我國(guó)資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，傳承和弘揚(yáng)中國(guó)藥食同源養(yǎng)生文化，融匯現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)理論，吸納生命健康食品生產(chǎn)技術(shù)，打造更多更好的具有中國(guó)飲食文化特色，人民群眾歡迎的特殊食品，加強(qiáng)特殊食品科普宣傳教育，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

大連珍奧集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官陳玉琦認(rèn)為，企業(yè)是變革發(fā)展的主體，從事特殊食品產(chǎn)業(yè)，安全是第一責(zé)任。

“未來(lái)中國(guó)的市場(chǎng)還是一個(gè)全球最大的市場(chǎng)，為了深耕這個(gè)市場(chǎng)，我們要走出去學(xué)習(xí)世界的先進(jìn)科技，引進(jìn)來(lái)西方的一些方法、技術(shù)和人才，結(jié)合東方智慧，產(chǎn)出更好的產(chǎn)品。如何確保消費(fèi)者能夠安心、放心使用我們的產(chǎn)品，那就需要我們真正意義上講引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、理性消費(fèi)。靠忽悠靠夸大已經(jīng)過(guò)時(shí)，現(xiàn)在理性的消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。” 無(wú)限極中國(guó)有限公司副總裁胡貞忠說(shuō)。