保障糧食安全是關系國計民生的頭等大事。新冠肺炎疫情下,農業和糧食安全問題會受何種影響?中新社記者近日專訪了聯合國糧農組織駐中國和朝鮮代表馬文森(VincentMartin)。
從“非典”到新冠肺炎中國經濟角色在轉變
馬文森表示,以2003年的非典為參照點,中國對世界經濟的貢獻與17年前相比已發生顯著變化。
他表示,國際貨幣基金組織數據顯示,在過去十多年里,中國的全球經濟地位顯著提升,2018年中國對全球GDP的貢獻為18.67%,2003年中國對全球經濟產出的貢獻為8.74%。
中國也是世界上第一大貿易國。馬文森稱,通過大量雙邊和多邊貿易協定,中國的貿易地位在全球根深蒂固。因此,疫情會對中國和國外農業供需方面產生何種影響,又會給食品價格、市場帶來何種連鎖反應等問題值得關注。
農業和糧食在中國的貿易組合中占了很大份額。馬文森直言,盡管包括林業和漁業在內的農業在中國GDP中的比重正在下降,但其對2018年中國GDP的貢獻占7.19%。
談農業影響為時尚早
馬文森表示,疫情對農業的影響很大程度上取決于這場抗“疫”戰還需持續多久,以及企業何時可以紓困,恢復正常運營。因此,在現階段評估對農業方面的影響還為時尚早。
但從以往突發公共衛生事件經驗看,馬文森表示,限制貨物和人員流動可能會產生較大的社會經濟影響,超出對健康的直接影響,并影響到最弱勢的群體。雖然這些限制措施有助于抑制疾病傳播,但其往往會導致市場鏈和農產品貿易的中斷,對依賴它們維持生計和保障糧食及營養安全的人群產生較大潛在影響。
馬文森表示,地方經濟受到的沖擊往往最為嚴重,中小規模商家企業尤甚,其產品供應鏈由于交通和人員流動的限制而受到較大影響。繼非洲豬瘟疫情后,此次疫情讓一些地方“雪上加霜”。2018年8月非洲豬瘟疫情發生之后,已經嚴重影響中國養豬業,造成消費價格上漲和小農戶收入損失。
中國和國際機構聯合抗“疫”
馬文森表示,為應對疫情對農業及農村地區的不利影響,中國政府和國際機構采取了一系列應對措施。
例如,中國農業農村部、人力資源和社會保障部、國家衛生健康委員會聯合下發通知,強調做好農村地區疫情防控工作。為確保疫情期間糧食供應和質量安全,農業農村部今年1月30日下發通知,強調支持和保障疫情期間及之后的冬春季糧食生產。
盡管目前工作重點是抑制疫情擴散,但馬文森強調,也應盡快采取措施,最大程度減少疫情對本地和全球食品系統和市場鏈的破壞性影響。研究疫情對農村地區民生的影響,以及這種病毒在人—動物—環境接觸面上是如何產生的,對于防止未來再次發生此類疫情至關重要。
馬文森表示,在“同一健康”框架下,目前,聯合國糧農組織正在與包括中國農業農村部、中國農業科學院在內的國內合作伙伴以及世界衛生組織和世界動物衛生組織等國際機構緊密合作,幫助確定該病毒潛在的動物宿主,并評估其對小農生計的影響。(完)