2020種業工作要點：實施生豬種業提升、大豆增產增效行動

發布日期：2020-02-23 18:32:43 來源：互聯網

由于新冠肺炎疫情下的交通受阻，張傳兵從大年初六就開始忙碌，以解決公司存欄的5000頭種豬的飼料問題。現在飼料解決了，另一個問題又來了：湖北的很多養豬場原本都是他的老客戶，用豬精多年，但現在豬場的母豬無法配種了。

張傳兵是湖北揚翔公司的負責人，該公司位于湖北省襄陽市。他說，從保供給的角度來看，種豬的地位非常重要。

2月21日，農業農村部辦公廳印發的《2020年推進現代種業發展工作要點》（下稱《種業工作要點》）提出，“充分發揮種業在保障糧食安全和重要農產品有效供給特別是生豬穩產保供方面的重要作用”。

行業內一直有“豬糧安天下，良種鑄基石”的說法。為了加快推動畜禽種業創新，《種業工作要點》提到，重點啟動實施生豬種業提升行動，強化國家核心育種場管理，布局建設區域性種公豬站，優化種豬遺傳評估，加快全基因組選擇平臺和我國地方豬品種DNA特征數據庫建設，重構生豬良種繁育體系。

實施生豬種業提升行動

作為全球最大的豬肉生產國和消費國，中國雖然擁有全球最大的豬肉市場，然而，在上游養殖環節，卻面臨著種業被國外控制的尷尬。目前，國際上流行丹系、美系等國外品種，但就是沒有“中系”，而中國又是世界上最早開始養豬的地區之一。

全國畜牧總站畜禽遺傳資源處處長劉長春表示，我國大部分的種豬都是從國外引進的，主要是從歐美發達國家引進。作為一個養豬大國，我國至今還沒培育出具有強大國際競爭力的品種。

由于中國的養殖業存在育繁推脫節的情況，上下游利益聯結與橫向聯合機制不健全，導致企業“育種”不如從國外“引種”。

廣西揚翔股份副總裁高遠飛對第一財經記者表示，從國外引進種豬是一個歷史問題，這是因為中國的現代化養豬業起步遠遠晚于國外，去國外引進一些優質種源，是可以理解的，這是行業快速發展的一個重要步驟。同時，也要看到國內的育種業正在飛速發展，包括溫氏、牧原、揚翔等都在加大育種投入，并且取得了顯著的成績。

能繁母豬是生豬生產的源頭，是反映基礎產能趨勢變化的核心指標。自從2018年8月遭遇非洲豬瘟以來，中國生豬產能大幅下降。在二元母豬嚴重缺乏背景下，高企的豬價導致很多企業選擇“肉轉種”。這也是無奈之舉。

布瑞克·農產品集購網研究總監林國發對第一財經記者表示，“肉轉種”一定程度上會降低母豬的平均效能，但在種源不足的大環境下，這也是快速恢復母豬產能的有效辦法。比如，2019年8月，180斤的肉豬轉種豬，1月份左右就可以產仔。如果等待父母代母豬生產小豬后再補欄，至少需要到8月左右才能產仔。

得益于此，能繁母豬數量連續4個月回升。據農業農村部官方信息披露，在市場拉動和政策激勵下，養殖場戶增養補欄信心不斷增強，生豬基礎產能持續恢復。農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海稱，據對全國400個定點監測縣數據匯總，1月份能繁母豬存欄環比增長1.2%，連續4個月環比增長，與去年9月份相比增長8%。

不過，“肉轉種”進行生產以來，產后綜合征情況比較嚴重。謀易咨詢首席顧問官、中加融達投資公司董事長王中稱，原本認為生產性能會下降10-20%，但從反饋的情況來看，性能下降要高得多。現在有很多企業已經開始出售這種母豬。

張傳兵說，在這次新冠肺炎中導致物流中斷，湖北的很多養豬場原本都是揚翔的老客戶，用豬精多年，現在豬場的母豬無法配種。這對豬場造成的傷害不亞于此前的“斷料”。他說，優質的種質資源，能夠有效提高生產性能，一頭母豬正常情況下可以多產2頭小豬，每頭小豬的生長速度至少提前5天出欄，這將節省將近50元。還不包括少生病、成活率高等隱性好處。

盡管國家多次出臺文件，要求盡快解決種畜禽無法調運等問題，但在基層仍然無法有效執行。張傳兵稱，前兩天，有同事持有通行證，要前往公司豬場，正常情況下，路程只需要2個小時，結果一路上，經過40多個關卡，竟然走了一天。

他說，“由于非洲豬瘟，現在一大半公豬站都配不了種。只能讓有資質的優質企業，盡快填補市場空缺。當前阻斷交通的行為，嚴重降低了豬精流動的效率。現在時間拖得越長，影響就越大，將來豬價也會越高。”

2019年9月10日，國務院辦公廳發布《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》也提到，“提升核心種源自給率，提高良種供應能力”，“加大現代種業提升工程投入，推動核心育種場建設與生豬產能相適應”，“實施生豬良種補貼，推廣人工授精技術，積極支持養豬場（戶）購買優良種豬精液”。

對行業來說，未來3~6年，能夠提供優良種質資源的企業，將出現一個難得的機遇期。因為優良的種豬或種豬精液，將會在很大程度上重塑整個養豬行業，大幅度提升國內生豬產業的競爭力。

轉基因玉米產業化需考慮多重因素

《種業工作要點》要求，在種植業方面，扎實開展作物良種聯合攻關，實施大豆增產增效行動。在開展作物良種聯合攻關中，《種業工作要點》稱，“加快生物育種、繁育（加工）等新技術應用。”

“十三五”國家科技創新規劃中提到，“推進新型抗蟲棉、抗蟲玉米、抗除草劑大豆等重大產品產業化”，今年正是“十三五”最后一年。

再加上今年1月20日，農業農村部公示期結束，兩個轉基因玉米品種獲批生物安全證書，可能為轉基因產業化鋪路。以及今年存在草地貪夜蛾的潛在威脅，國產轉基因玉米對其具有很強的毒殺作用。

基于這三方面的考慮，轉基因玉米產業化引發市場興奮。

業內人士分析稱，推廣轉基因玉米將會讓農民直接受益，也給消費者帶來實惠。但推廣轉基因玉米涉及的因素非常多，除了對生產、消費兩端的受益是非常確定的，還有很多中間環節的問題要考慮，比如對當前種業產業的沖擊，非轉基因玉米的種子公司面臨倒閉風潮。再比如，對糧食進出口貿易的影響，進出口轉基因玉米增加。還有，對傳統農藥產業的影響，將會大量減少農藥需求。還包括如何跟跨國公司的轉基因產品進行競爭等，這些都會帶來利益的重新分配和某些不確定性。

在王中看來，從已經批準大北農種業轉基因品種的舉動來看，有助于推動轉基因品種上市，但幅度不會太大，只能算是在可控范圍內的嘗試。

林國發稱，我國農業勞動力逐年快速下降，農業雇工成本飆升，且“雇工難”的情況凸顯，農業機械化將會是未來農業發展的方向。新冠肺炎導致勞動力居家隔離，凸顯了農業勞動力的矛盾，農業需要大量適合國情的農業設備，加快農業機械化。同時，農業規范化生產，也需要高質量的種源，種子品種較大程度影響了農產品單產，加快研究高產、高質種子有利于農業行業發展。

目前，我國批準種植的轉基因作物有抗蟲棉和抗病番木瓜。我國還批準了轉基因大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜等5種國外研發的轉基因農產品作為加工原料進入國內市場。產業及研究領域一些人士認為，應當加快轉基因農作物的商業化種植，特別是具有自主知識產權的新品種應用。

此前，農業農村部科技教育司司長廖西元提到，將按照“非食用—間接食用—食用”的路徑，首先發展非食用的經濟作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口糧作物。

在實施大豆增產增效行動中，《種業工作要點》要求，積極推動大豆振興計劃，落實好大豆制種大縣獎勵政策，實施大豆提純復壯項目，集中篩選一批高產、高油、高蛋白的優良大豆品種。

這是2000年以來，國家出臺的第二輪大豆振興計劃。盡管是中國在中美貿易摩擦的背景下重提該計劃，但業內多認為，內部需求才是最為重要的影響因素。

在我國種植的大豆為非轉基因大豆，主要用于食品及食品加工，相較于進口轉基因大豆來說，價格偏高。進口轉基因大豆，主要用于壓榨生產，主產品豆粕用于飼料養殖。基于農業供給側結構性改革進行的調整，業內認為，“發展高蛋白等多種特性大豆，滿足中國大豆食品多樣化的需求，是中國大豆產業的優勢，如果把國產食品大豆與進口的飼料大豆混為一談，就等于把人參賣成蘿卜價，中國大豆將無競爭力可言。”

根據國家統計局數據顯示，由于玉米改種大豆，2019年，大豆播種面積同比增長10.9%，達到1.40億畝。大豆產量362億斤，同比增長13.3%（43億斤）。

盡管中國積極推進大豆產業的發展，但水土資源的約束，導致國產大豆增幅有限，為滿足國內養殖業的飼料需求，需要多元化的進口供應。考慮到貿易安全和持續穩定，中國企業擴大了從南美、俄羅斯等國家的大豆進口。