日前，海南省三亞市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)三亞市2021年扶持畜牧業(yè)（生豬）發(fā)展項目財政補貼實施方案，對生豬養(yǎng)殖進行扶持。

補貼采取申報審批、驗收合格、公示無異議后再給予補貼的辦法安排財政補貼資金。由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)補貼申請審查，并經(jīng)公示無異議后給予審批；由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施進度組織相關(guān)人員對完成項目進行檢查驗收，驗收合格經(jīng)公示無異議后撥付補貼資金。

三亞市2021年扶持畜牧業(yè)(生豬)發(fā)展項目財政補貼實施方案

針對目前生豬養(yǎng)殖成本大幅上升，市場豬肉價格居高不下的形勢，根據(jù)省委、省政府和市委、市政府“菜籃子”保供穩(wěn)價的相關(guān)要求，為加快我市生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，保障“菜籃子”豬肉價格穩(wěn)定，結(jié)合三亞實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真落實省委、省政府和市委、市政府穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和豬肉保供穩(wěn)價等精神，迅速采取有力措施恢復(fù)生豬生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，推進生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展標準化規(guī)模化養(yǎng)殖，增加飼養(yǎng)總量，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障豬肉供應(yīng)和市場價格基本穩(wěn)定，促進農(nóng)民增收。

二、基本原則

(一)堅持恢復(fù)生產(chǎn)與平抑物價原則。以扶持規(guī)模化養(yǎng)豬恢復(fù)生產(chǎn)為重點，增加飼養(yǎng)量和產(chǎn)能，穩(wěn)定供給和價格，抑制通漲。

(二)堅持財政扶持與企業(yè)投入原則。以財政扶持帶動企業(yè)共同投入為抓手，推進標準化規(guī)模化發(fā)展，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù)。

(三)堅持規(guī)范透明與公開公平原則。實行分級管理、分工負責(zé)、層層把關(guān)，公開、公平、公示，接受社會監(jiān)督。

(四)堅持綠色發(fā)展與促進增收原則。以推進標準化、規(guī)模化、良種化、集約化、生態(tài)化發(fā)展為主攻方向，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收。

三、扶持對象及條件

主要扶持在三亞市登記注冊經(jīng)營的生豬規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖大戶或三亞市轄區(qū)內(nèi)的本市戶籍生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶。生豬養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備完善、標準化程度較高、生物安全措施保障，項目選址符合《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案的通知》(三府辦〔2020〕44號)等相關(guān)規(guī)定。有配套與養(yǎng)殖規(guī)模(購買數(shù)量)相適應(yīng)的養(yǎng)殖、糞污處理、防疫等設(shè)施，保證正常運轉(zhuǎn)，有必要的養(yǎng)殖從業(yè)人員。

四、扶持內(nèi)容及標準

按照“先買后補”原則。購買的豬苗、后備母豬和良種公豬必須經(jīng)過檢疫合格(持有檢疫合格證明)，后備母豬和良種公豬必須來自具有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種豬場，補貼以現(xiàn)場核實驗收數(shù)量為準(提供相片等)。其中購買豬苗按照500元/頭標準給予補貼；購買后備母豬按照1500元/頭標準給予補貼；購買良種公豬數(shù)量按照3000元/頭標準給予補貼。

五、實施程序及相關(guān)要求

(一)實施程序。采取申報審批、驗收合格、公示無異議后再給予補貼的辦法安排財政補貼資金。由申請對象將《申請審批表》(詳見附件2、附件3)等申報材料上報；由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)補貼申請審查,并經(jīng)公示無異議后給予審批；由轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施進度組織相關(guān)人員對完成項目進行檢查驗收，驗收合格經(jīng)公示無異議后撥付補貼資金。

(二)實施時間要求。購買豬苗、后備母豬、良種公豬，應(yīng)自申請審批同意之日起2個月內(nèi)完成。項目實施完成后報所轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織驗收，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要跟蹤項目實施情況。所有補貼項目原則上應(yīng)在2021年12月1日前完成驗收，及時撥付補貼資金。

(三)資金使用時限要求。各區(qū)在2021年6月30日前尚未完成審批使用的資金，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報市財政局收回重新安排使用，確保財政資金發(fā)揮應(yīng)有效益。

各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會可根據(jù)實際到位資金切實做好補貼工作。鼓勵各區(qū)配套安排生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持資金，并列入今后年度區(qū)級財政預(yù)算，加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)以前年度剩余畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金可繼續(xù)用于2021年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的補貼，補貼標準可參照本方案執(zhí)行。

六、資金分配

根據(jù)各區(qū)以前年度對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目補貼工作積極性不高和擅自上繳市財政畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的,今年將適當(dāng)調(diào)減資金安排計劃。2021年度市級部門財政預(yù)算項目資金2000萬元,其中各類補貼資金1970萬元,管理工作經(jīng)費30萬元(安排計劃詳見附件1),市級財政補貼資金用完為止。

七、做好督查和總結(jié)

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧獸醫(yī)主管部門負責(zé)項目實施檢查督促；各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)目標任務(wù)的順利完成，并在2021年6月30日前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上報補貼資金審批情況(附件4)，2021年9月30日前上報補貼資金審批支付情況(附件4)。項目實施完成后要進行績效評估，推廣好的經(jīng)驗與做法，并將工作總結(jié)報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。