揭秘野生動(dòng)物保護(hù)檢察公益訴訟典型案例辦案始末

發(fā)布日期：2020-03-05 13:41:38 來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

正義網(wǎng)常州3月5日電 2月28日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)公益訴訟典型案例》，江蘇省常州市金壇區(qū)檢察院辦理的袁某等21人非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物及制品刑事附帶民事公益訴訟案作為首案發(fā)布。

這21名被告人非法買(mǎi)賣(mài)的就是穿山甲。2月7日，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)宣布有新證據(jù)證明穿山甲為新型冠狀病毒潛在中間宿主。雖然這起案件已畫(huà)上句號(hào)，21名被告人也為自己的行為付出應(yīng)有的代價(jià)，但此案引發(fā)的思考并沒(méi)有隨著案件的結(jié)束而停止。

穿山甲被端上餐桌成為招牌菜

2018年4月，金壇警方接到林業(yè)部門(mén)移交的舉報(bào)線(xiàn)索：在常州金壇區(qū)的一家飯店內(nèi)，有人將穿山甲做成菜肴端上餐桌，價(jià)格高達(dá)上萬(wàn)元，飯店老板對(duì)食客承諾有穩(wěn)定的供貨源。

警方經(jīng)查證，穿山甲的來(lái)源指向江蘇溧陽(yáng)的一家水產(chǎn)批發(fā)店。這家水產(chǎn)批發(fā)店的遲某夫婦表面上做著水產(chǎn)生意，暗地里卻販賣(mài)野生動(dòng)物，曾被警方處理過(guò)。遲某夫婦從上海袁某、杜某等人處進(jìn)貨，通過(guò)物流貨車(chē)凌晨運(yùn)到溧陽(yáng)后進(jìn)行交易，主要賣(mài)給溧陽(yáng)、金壇等地的私房菜、野味館，而上海賣(mài)家的上線(xiàn)在廣東。一條非法收購(gòu)、出售穿山甲的利益鏈浮出水面。

經(jīng)查，2018年4月至6月，袁某、杜某等21人明知穿山甲是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物，仍違反野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，以每只6000元至2萬(wàn)元不等的價(jià)格從廣東、深圳、上海等地收購(gòu)，出售至溧陽(yáng)、金壇等地的飯店供顧客食用。該案依法扣押穿山甲活體7只、凍體39只，穿山甲鱗片若干，穿山甲制品2袋。

飯店老板坦言，起初面對(duì)食客吃穿山甲的要求，也有過(guò)猶豫，擔(dān)心出事，但最終抵不住利益的誘惑鋌而走險(xiǎn)。一只活體穿山甲一個(gè)月之內(nèi)從上海經(jīng)過(guò)6次轉(zhuǎn)手，被轉(zhuǎn)賣(mài)至金壇，以19580元的價(jià)格被端上了餐桌。每次轉(zhuǎn)手，不法分子都能從中獲取1000多元到4000多元不等的利潤(rùn)。

據(jù)遲某夫婦交代，他們暗中販賣(mài)穿山甲已有兩三年，活體穿山甲每次進(jìn)貨量是一只或兩只，冰凍穿山甲每次進(jìn)貨量是100斤左右。經(jīng)查，遲某夫婦非法收購(gòu)、出售穿山甲活體5只、凍體189.7斤，熊掌1個(gè)。

“穿山甲含高蛋白，可以補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)，而且它的甲可以泡酒喝，穿山甲的血大補(bǔ)……”所謂的“野味”“大補(bǔ)”，讓眾多食客趨之若鶩。該案經(jīng)被告人互相印證的收購(gòu)、出售的穿山甲共計(jì)11只。這些穿山甲經(jīng)過(guò)多次轉(zhuǎn)手，悄悄流向餐飲行業(yè)，流入貪食野味的顧客口中。

然而，野味并不一定健康。據(jù)被告人交代，為了讓穿山甲增重多賣(mài)點(diǎn)錢(qián)，他們往往會(huì)向穿山甲體內(nèi)強(qiáng)行灌入水、面粉團(tuán)和石子等，端上餐桌供顧客食用的穿山甲也沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何衛(wèi)生檢疫。

檢察公益訴訟保護(hù)森林衛(wèi)士

據(jù)了解，穿山甲已被世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會(huì)評(píng)估為極度瀕危物種。由于物種較為原始，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)依賴(lài)大、體溫較低且體溫調(diào)節(jié)能力差、食性特化、先天免疫基因缺乏、容易得病等原因，事實(shí)上很難人工圈養(yǎng)。本案查處沒(méi)收的7只活體穿山甲因受到不同程度的傷害，健康狀況極差，被送往野生動(dòng)物園救助后，在兩個(gè)月的人工飼養(yǎng)過(guò)程中也陸續(xù)死亡。

非法收購(gòu)、販賣(mài)野生動(dòng)物的行為嚴(yán)重?fù)p害生物多樣性，損害生態(tài)資源環(huán)境，損害社會(huì)公共利益。該案移送至金壇區(qū)檢察院審查起訴后，金壇區(qū)檢察院對(duì)該案提起公益訴訟的可能性和必要性展開(kāi)了論證，中間買(mǎi)賣(mài)環(huán)節(jié)的訴訟請(qǐng)求如何確定、生態(tài)資源損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如何確定……一個(gè)個(gè)問(wèn)題擺在眼前，沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，無(wú)疑增加了辦案難度。

為破解難題，辦案檢察官查閱大量資料，一次次開(kāi)展案例研討，還專(zhuān)門(mén)找到世界自然保護(hù)聯(lián)盟物種生存委員會(huì)穿山甲專(zhuān)家組成員咨詢(xún)。與多家單位會(huì)商涉案穿山甲的價(jià)值，最終依據(jù)原國(guó)家林業(yè)局《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》及附件《陸生野生動(dòng)物基準(zhǔn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)目錄》等相關(guān)規(guī)定，確定每只穿山甲按照8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取資源破壞補(bǔ)償費(fèi)。2019年1月，該院經(jīng)過(guò)訴前公告、層報(bào)審批等環(huán)節(jié)后，正式向法院提起了刑事附帶民事公益訴訟。

21人登報(bào)寫(xiě)檢查還被追究刑責(zé)

2019年2月19日，該案一審開(kāi)庭審理，金壇區(qū)檢察院派出4名員額檢察官分別以公訴人和公益訴訟起訴人身份出席庭審。庭審歷時(shí)5個(gè)多小時(shí)，刑事和民事交叉進(jìn)行，檢察官運(yùn)用多媒體示證，充分展示大量書(shū)證、電子證據(jù)，有力回應(yīng)被告人律師的辯護(hù)意見(jiàn)，請(qǐng)求法院依法判令21名被告人在省級(jí)媒體公開(kāi)賠禮道歉，承擔(dān)非法收購(gòu)、出售穿山甲造成的生態(tài)資源受損費(fèi)用合計(jì)88萬(wàn)元、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)1萬(wàn)元。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，檢察官還對(duì)該案21名被告人和旁聽(tīng)人員開(kāi)展警示教育，倡議社會(huì)各界主動(dòng)參與到保護(hù)野生動(dòng)物行動(dòng)中，自覺(jué)維護(hù)自然生態(tài)平衡，保持生物多樣性，促進(jìn)人與自然和諧共處。

2019年3月4日，江蘇省常州市金壇區(qū)人民檢察院組織21名被告人（15名取保候?qū)彵桓嫒撕?名在押被告人的委托律師）參與刑事附帶民事公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)。

2019年3月4日，金壇區(qū)檢察院組織該案21名被告人（15名取保候?qū)彵桓嫒撕?名在押被告人的委托律師）參與刑事附帶民事公益訴訟現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解會(huì)。21名被告人均真誠(chéng)悔罪，自愿繳納資源補(bǔ)償費(fèi)，被告人代表當(dāng)場(chǎng)宣讀了致歉聲明，最終檢察機(jī)關(guān)和21名被告人及其委托代理人正式簽署了和解協(xié)議。

2019年3月6日，21名被告人在《揚(yáng)子晚報(bào)》顯著版面刊登《道歉聲明》，呼吁廣大群眾引以為戒，主動(dòng)拒絕穿山甲及其制品，積極保護(hù)野生動(dòng)物，自覺(jué)維護(hù)自然生態(tài)平衡，同時(shí)支付88萬(wàn)元資源補(bǔ)償費(fèi)及1萬(wàn)元專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)至金壇區(qū)財(cái)政非稅專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)。

2019年6月12日，該案在江蘇省常州市金壇區(qū)人民法院公開(kāi)宣判，21名被告人以非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，分別被判處有期徒刑三年零六個(gè)月至拘役不等的刑罰，并處罰金人民幣三千元至三萬(wàn)元不等。

2019年4月29日，法院在對(duì)上述和解協(xié)議依法公告后作出刑事附帶民事調(diào)解書(shū)，對(duì)協(xié)議效力予以確認(rèn)。2019年6月12日，該案一審公開(kāi)宣判，21名被告人以非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪，非法收購(gòu)、出售珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪，分別被判處有期徒刑三年零六個(gè)月至拘役不等的刑罰，并處罰金3000至3萬(wàn)元不等。

辦案不忘宣傳 對(duì)濫食野生動(dòng)物陋習(xí)說(shuō)不

在該案件辦理過(guò)程中，該院邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)餐飲協(xié)會(huì)相關(guān)人員以及媒體記者旁聽(tīng)庭審。還以該案為原型，制作微動(dòng)漫《拯救穿山甲 檢察在行動(dòng)》，進(jìn)行廣泛宣傳，讓更多公眾了解穿山甲生態(tài)價(jià)值和所處困境，參與到“森林衛(wèi)士”的保護(hù)中。

辦案檢察官認(rèn)為，該案公益訴訟的提起，加大了對(duì)非法買(mǎi)賣(mài)行為的打擊力度，對(duì)保護(hù)野生動(dòng)物，保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有積極意義。徹底斬除野生動(dòng)物黑產(chǎn)利益鏈條，讓所有參與破壞野生動(dòng)物資源和生態(tài)環(huán)境的違法行為人都付出代價(jià)。

2020年3月3日，金壇區(qū)檢察院第五檢察部檢察官對(duì)該案當(dāng)事人進(jìn)行視頻連線(xiàn)回訪(fǎng)，向非法買(mǎi)賣(mài)穿山甲上線(xiàn)徐某、幫助加工出售者張某、某酒樓經(jīng)營(yíng)售賣(mài)者沈某等人宣讀了《關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，進(jìn)一步警示教育違法行為人全面禁止非法野生動(dòng)物交易，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，真正改過(guò)自新。回訪(fǎng)人員均表示已銘記教訓(xùn)，真誠(chéng)悔罪，今后將堅(jiān)決響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，拒絕野生動(dòng)物及制品。