4月29日,湖南省農業農村廳、湖南省財政廳、湖南省地方金融監督管理局、中國銀保監會湖南監管局聯合發布《關于進一步加大金融支持力度促進生豬產業穩定發展的通知》(以下簡稱《通知》),要求全省各部門、各金融機構要切實提高思想認識,提高政治站位,增強服務意識,采取有力措施,加大信貸支持,支持生豬企業化解風險、做大做強,穩定生豬產業發展。該政策措施自發布之日起施行,有效期5年。
《通知》指出,豬肉是重要的民生產品,生豬產業是湖南農業農村經濟的重要支柱產業。抓好生豬穩產保供是保障“初級產品”供應、穩定農業基本盤的重要任務,是貫徹落實中央1號文件、省委1號文件明確的穩定生豬生產長效性支持政策的重要內容。
《通知》要求,各銀行機構要健全生豬產業貸款盡職免責和激勵約束機制,進一步擴大信貸規模,加大信貸投放力度。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的生豬養殖場戶、屠宰加工企業,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。對符合條件的到期貸款給予無還本續貸支持。對部分因“豬周期”導致還款困難的重點企業,不盲目下調主體評級,在原授信基礎上不額外增加授信要求。
《通知》要求,積極推進信貸保險聯動、信貸檢疫聯動,建立健全有關部門、金融機構、保險機構的信息共享機制。加快推廣更加靈活的抵押貸款方式,創新信貸投放機制,重視解決中小規模養殖場戶的融資擔保問題。鼓勵安排生豬產業貸款專項信貸計劃,確保信貸資金早到位、早使用、早受益。鼓勵各地建立養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體等生豬養殖行業特色交易平臺,促進特色資產在行業內有效流轉,增加資產的流動性和變現性。
《通知》指出,要將符合農業農村新型經營主體的生豬養殖、屠宰、加工、飼料、獸藥等生產企業,全面納入貸款貼息支持范圍。縣級人民政府可按規定統籌有關涉農資金,加大對生豬養殖貸款的貼息支持力度,適當提高貼息比例。農業信貸擔保機構對符合擔保條件的種豬場、規模豬場提供的信貸擔保項目,可按規定享受擔保費用補助和業務獎補政策。
《通知》還提出,要深入推進生豬養殖保險,按照“優先規模戶、兼顧小農戶”的原則,能繁母豬、規模場育肥豬政策性保險做到“愿保盡保”,穩步擴大生豬保險覆蓋面。鼓勵發展地方特色型和商業補充型生豬保險,鼓勵保險公司合規辦理生豬收入保險、生豬飼料價格保險等業務。擴大生豬價格“保險+期貨”試點范圍,開展病死豬無害化處理和保險聯動機制建設試點,進一步提升保障水平、降低養殖風險。