2020年4月21日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范檢查驗收評定標(biāo)準(zhǔn)(2020年修訂)》即新版的獸藥GMP。
2020年4月30日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了第293號公告,公布了實施要求和過渡期具體安排:
所有獸藥生產(chǎn)企業(yè)均應(yīng)在2022年6月1日前達到新版獸藥GMP要求。未達到新版獸藥GMP要求的獸藥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)車間),其獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥GMP證書有效期最長不超過2022年5月31日。
自2020年6月1日起,新建獸藥生產(chǎn)企業(yè)以及獸藥生產(chǎn)企業(yè)改、擴建或遷址重建生產(chǎn)車間,均應(yīng)符合新版獸藥GMP要求。
自2020年6月1日起,省級畜牧獸醫(yī)主管部門受理獸藥生產(chǎn)企業(yè)按照新版獸藥GMP要求提出的申請,經(jīng)檢查驗收符合要求的,獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥GMP證書有效期為5年;受理獸藥生產(chǎn)企業(yè)到期換證并按照2002年發(fā)布的獸藥GMP要求提出的申請,經(jīng)檢查驗收符合要求的,獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥GMP證書有效期核發(fā)至2022年5月31日。
2020年6月1日前已經(jīng)受理的申請,按原規(guī)定完成相關(guān)工作并核發(fā)獸藥生產(chǎn)許可證和獸藥GMP證書,證書有效期核發(fā)至2022年5月31日。
2022年5月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局發(fā)布《關(guān)于組織開展新版獸藥GMP實施情況清理行動的通知》。通知中提出,截止2022年6月1日零時,凡未通過新版獸藥GMP檢查驗收的獸藥生產(chǎn)企業(yè)(生產(chǎn)車間),一律停止獸藥生產(chǎn)活動,國家獸藥追隨系統(tǒng)將關(guān)閉其獸藥產(chǎn)品二維碼申請功能、產(chǎn)品入庫功能。
這項政策一出迅速在行業(yè)內(nèi)引起廣泛關(guān)注。
據(jù)了解,國家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中登記在冊的獸藥GMP企業(yè)共有1500余家。而據(jù)動物健康與食品安全科普傳播中心統(tǒng)計,截至2022年6月2日,獲得新版獸藥GMP證書的生產(chǎn)企業(yè)只有627家。
其中數(shù)量最多的是山東省,有152家,其次為廣東省,有55家,其他省份均不超過50家。
與2020年底1665家生產(chǎn)企業(yè)相比,淘汰了約60%,產(chǎn)業(yè)集中度迅速提高。算上延遲驗收企業(yè),預(yù)期總體淘汰約50%。
門檻越來越高,大企業(yè)巨資投入,小企業(yè)躊躇觀望
據(jù)新牧網(wǎng)報道,有業(yè)內(nèi)人士介紹,新版GMP與舊版有較大差異。一般改造流程需要經(jīng)過確定生產(chǎn)工藝和設(shè)備,再設(shè)計確定車間圖紙,再按圖紙進行凈化工程招標(biāo)、施工(施工過程需要設(shè)備進廠定位),然后進行工程驗收,再進行設(shè)備調(diào)試、驗證,最后進行試生產(chǎn)。
這個過程嚴(yán)格按照要求順利的話大約需要一年半,而不順利的話則至少要2年。
除了時間問題,資金也是一道坎兒。據(jù)了解,大企業(yè)針對新版GMP要求進行的改造和新建投資動輒上億元。
如北方某大型獸藥企業(yè)投資新建、改造花費1個億;保定冀中藥業(yè)投資改造和新建廠區(qū)花費超3億元;佛山市正典生物技術(shù)有限公司新建、改造投入資金近1億元。
寧波科瑞特質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人陳君德表示,公司原本計劃投資500萬元,實際花費卻達到了3700萬元。
“我們現(xiàn)在的利潤每年也有接近有一個億,不改造的話就意味著你肯定就沒得賺回來了。”永順生物總經(jīng)理林德銳,每個企業(yè)都不一樣,不一定改造就會盈利,也不一定不改造就省錢,因為本來這個市場就在這里。
大企業(yè)資金雄厚未雨綢繆,相比之下,小企業(yè)就難多了。
近年來由于養(yǎng)殖端集約化程度提升較大,散戶清退非常多,小型企業(yè)獸藥市場銷售壓力大,產(chǎn)品“難賣出去”。
有的企業(yè)表示過去有四五千萬的銷售量,現(xiàn)在大部分做代加工。而對中大型企業(yè)而言,面臨集團化競爭,壓價厲害,即便通過了新版GMP驗收,行業(yè)依然很“卷”。
除此之外,受行情低迷影響,企業(yè)投資回收時間也將被拉長。某大型獸藥企業(yè)表示預(yù)計回收投資需要5-7年,而某小型獸藥企業(yè)則表示,不知道要多久。